Как получить земельный участок под ЛПХ? Земельное право. ИЖС и ЛПХ: в чем разница

Как можно получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства сегодня?

Для тех, кто хочет получить землю для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, сегодня открыты два пути. Стать землевладельцем можно, участвуя в аукционах, которые проводят органы местного самоуправления. В таком случае администрация формирует земельные участки, ставит участки на кадастровый учет, после чего объявляет торги. Сведения обо всех участках, находящихся в муниципальной или государственной собственности, которые предполагается предоставлять на аукционах, подлежат обязательному размещению на сайте www.torgi.gov.ru , а также на сайтах местных администраций и в газетах местных администраций.

На сайте www.torgi.gov.ru содержится самая актуальная информация о реализуемых земельных участках.

Для того, чтобы стать участником торгов, необходимо подать заявление об участии в торгах, в заявлении указываются номер извещения о продаже земельного участке или о продаже права аренды земельного участка, далее необходимо внести залог по реквизитам, указанным в извещении. Очень важно подать заявление в определенный извещением срок, а также способом и по адресу, указанному в извещении, в противном случае невозможно будет стать участником торгов. Вам должно прийти уведомление о том, что вы признаны участником торгов.

В назначенный день необходимо присутствовать на процедуре торгов, торги идут на увеличение цены земельного участка, победителем признается тот, кто предложил наибольшую цену.

Второй способ: с 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, по вопросам предоставления земельных участков с возможностью использования для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, это статья 39.18. ЗК РФ. Для получения земельного участка заинтересованное лицо может самостоятельно с использованием публичной кадастровой карты (https://pkk5.rosreestr.ru/) найти свободный земельный участок, участок может стоять на кадастровом учете (иметь кадастровый номер, его сразу видно на публичной кадастровой карте, такие участки имеют границы), а может не стоять на кадастровом учете, в этом случае заявитель может заказать схему расположения этого земельного участка на кадастровом плане территории. Такие схемы может сделать любой кадастровый инженер, в том числе может сделать и кадастровый инженер ГУП МО «МОБТИ». После этого необходимо обратиться в орган местного самоуправления через МФЦ (многофункциональный центр), либо посредством портала «Услуги Московской области».

Если участок стоит на кадастровом учете с границами, то необходимо выбрать услугу «Предоставление земельных участков в аренду, в собственность без торгов».

Если участок не стоит на кадастровом учете, то необходимо выбрать услугу «Предварительное согласование предоставления земельного участка».

В течение 8 рабочих дней орган местного самоуправления может вам отказать в предоставлении участка, например, потому, что участок уже занят (кто то его оформляет). Все причины отказов строго регламентированы и содержатся в административных регламентах предоставления вышеназванных услуг.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка, орган местного самоуправления делает публикацию о возможном предоставлении земельного участка на сайте www.torgi.gov.ru , на сайте местной администрации и в муниципальных СМИ, как правило, это районная газета. Если в течение 30 дней с момента публикации не появляются заявки от других претендентов, земельный участок предоставляется заинтересованному лицу без проведения торгов. При этом заявитель сам вправе выбрать, в аренду или в собственность он хочет получить этот участок.

Если поступила хотя бы одна заявка от других желающих получить эту землю, участок выставляется на торгах.

Если участок был предоставлен землепользователю в аренду, оформить его в собственность в дальнейшем можно будет, после того как на нем появится объект капитального строительства, право на который будет зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Личное подсобное хозяйство – это термин, определяющий законную форму деятельности и частную собственность одновременно. Вступая во взаимоотношения с государственными органами в любой сфере производства необходимо четко знать свои права и обязанности. Стоит изучить все нюансы законодательной базы, плюсы и минусы обладания участком для ведения ЛПХ.

Что такое ЛПХ

Деятельность граждан совместно с членами их семей по производству и переработке сельскохозяйственной продукции на отведенном участке земли получила название личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Это понятие закреплено Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» № 112-ФЗ от 07.07. 2003. Земли ЛПХ можно купить или взять в аренду, оформив соответствующие документы. Максимальный размер такого земельного надела по закону должен быть не более 0,5 гектара.

Участок ЛПХ – это земельный надел в пределах населенного пункта или за его границами, допустимый размер которого определяет орган местного самоуправления в зависимости от:

• площади неиспользуемых земель, пригодных для ведения подсобного хозяйства, в пределах данного района;
• уровня их востребованности.

Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, находящиеся в государственной и муниципальной собственности выделяются гражданам в соответствии со статьями 9-11 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ. По вопросам их приобретения и оформления соответствующих документов необходимо обращаться в администрацию регионального отдела органа местного самоуправления.

Назначение ЛПХ

Государство выделяет земли ЛПХ гражданам для ведения непроизводственной деятельности, что означает:

• Не используется наемный труд. Все работы выполняются только членами семьи.
• Не ставится главной задачей получение дохода. Цель – получить сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки для личной потребности.

Земли сельскохозяйственного назначения – это территории с плодородными почвами, не предназначенные под застройку. Если земельный надел выделяют семье из этой категории, то строительство жилого дома и других капитальных построек на нем запрещаются. Такой земельный надел предназначен, исключительно, для сельскохозяйственного производства. На полевых делянках разрешается возводить временные сооружения без фундамента.

Члены личного подсобного хозяйства могут выбрать для себя любой вид сельскохозяйственной деятельности:

• животноводство:

1. скотоводство;
2. птицеводство;
3. пчеловодство;
4. кролиководство и пр.

• растениеводство:

1. садоводство;
2. выращивание декоративных цветов;
3. бахчеводство;
4. виноградарство и др.

Гражданин может являться собственником нескольких делянок под ЛПХ. Их суммарная площадь не должна превышать установленную законодательством. Местные органы власти имеют право увеличить площадь наделов под личные подсобные хозяйства до 2,5 га. Переработка сельхозпродукции – еще одна сфера деятельности владельцев ЛПХ.

Излишки продукции, полученные в результате ведения подсобного хозяйства можно продавать. Для этого не требуется иметь патент и кассовый аппарат. Вырученные деньги налогообложению не подлежат. Законом не предусмотрена регистрация деятельности личного подсобного хозяйства как физического или юридического лица, потому что не считается предпринимательством.

Преимущества и недостатки

Перед тем как приобрести ЛПХ, стоит проанализировать все плюсы и минусы, соотнести их с желаниями и возможностями семьи. Ведение личного приусадебного хозяйства имеет:

Нужно понимать, что ведя личное подсобное хозяйство, собственнику или арендатору придется соблюдать санитарные, противопожарные нормы, градостроительные регламенты и другие требования муниципалитета по содержанию и эксплуатации земельного участка. Если на участке, расположенном­ за пределами населенного пункта, будет построено здание с фундаментом, по решению специальной комиссии оно будет снесено. На хозяина, совершившего правонарушение, будет наложен штраф за нецелевое использование земли.

Закон о ЛПХ

Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» регулирует правовые отношения между лицами, ведущими хозяйство, и государственными органами. Статьи 2 и 4 данного закона определяют понятие ЛПХ и условия его ведения. По смыслу они переплетаются со статьей 217 (п. 13) Налогового кодекса РФ, где указано, что для освобождения от налогообложения доходов собственнику ЛПХ необходимо предоставить справку органа местного самоуправления.

В данной справке должен быть подтвержден факт ведения подсобного хозяйства и его размер. Этот документ является подтверждением того, что вся произведенная сельскохозяйственная продукция является частной собственностью. Чтобы успешно работать во благо семьи, желательно изучить постановления регионального отдела органа местного самоуправления, касающиеся ведения ЛПХ на данной территории.

В других статьях закона указано:

Чем отличается ИЖС от ЛПХ

Расшифровка аббревиатуры ИЖС – земля, приобретенная для индивидуального жилищного строительства. Перед тем как решиться на покупку земельной делянки, нужно разобраться, какой вариант приобретения больше подходит:

Как оформить

Документ о праве собственности на земельный участок необходим хозяину при его продаже или обмене на квартиру. Для получения и регистрации земельного надела как личного подсобного хозяйства необходимо действовать так:

• Для осознанного выбора изучить информацию, касающуюся ЛПХ:

1. Законы, нормативно-правовые акты (государственные и региональные), регламентирующие взаимоотношения органов власти и владельца земли.
2. Критерии выбора земельного участка.
3. Экономические аспекты ведения личного хозяйства (налогообложение, виды субсидирования и пр.).

• Получить консультацию компетентного специалиста в местной администрации о:

1. Возможной площади земельной делянки.
2. Ее местонахождении.
3. Наличии инженерных сетей.
4. Программе поддержки со стороны местного органа самоуправления.
5. Процедуре, сроках оформления и т.п.

• Оформить заявление, подать его в администрацию местного органа самоуправления. Кроме личных данных, в нем обязательно нужно указать:

1. Основание для приобретения.
2. Способ получения надела (в собственность или в аренду). Право на приватизацию выделенного земельной делянки наступит через 3 года аренды.
3. Желаемая площадь земельного участка.

• Предоставить выписку из похозяйственной книги. Ее выдает орган местного самоуправления собственнику или его представителю по копиям доверенности и паспорта доверенного лица.
• В специальной проектной организации необходимо получить паспорт (схему) выделенного земельного надела.
• Технический паспорт участка с необходимым пакетом документов сдается в местную администрацию для утверждения границ земельного надела. Глава муниципального образования своим постановлением должен закрепить право перехода собственности к заявителю.
• Собранный пакет необходимых документов передается в кадастровую палату для закрепления за земельным наделом соответствующего номера и составления плана.
• Выданные кадастровой палатой документы сдаются в орган местного самоуправления для окончательного подтверждения права собственности на землю.
• Убедившись, что в документах, подтверждающих право собственности, есть отметка, что участок приобретен для ведения ЛПХ, необходимо зарегистрировать его в областной регистрационной палате.

Строительство на участке

Необходимо помнить, что капитальные строения на участке ЛПХ разрешено возводить только на землях, относящихся к категории населенных пунктов. До истечения срока «дачной амнистии» (1 марта 2019 года) для регистрации построенного дома требуется только документально оформленное право собственности на участок с указанием его назначения – ведение личного подсобного хозяйства.

Во избежание неприятных ситуаций в будущем, лучше получить разрешение на застройку. Штрафные санкции за строительство без разрешения составляют 2-5 тысяч рублей и могут налагаться неоднократно. Разрешение выдается органом местного самоуправления в течение 10 дней после подачи необходимой документации. В архитектурный отдел муниципалитета необходимо подать:

• Заявление собственника.
• Правоустанавливающий документ на участок земли.
• Градостроительный план участка. Администрация исполкома выдает его бесплатно по заявлению правообладателя земли в течение 30 дней со дня подачи заявления.
• Схема планировочной организации участка, на которой обозначен объект строительства. Её выполняет застройщик.

По окончании застройки, нужно узаконить жилой дом и подсобные помещения. Чтобы получить свидетельство о праве собственности, необходимо собрать пакет документов и подать его в Росреестр:

• заявление собственника земельного участка по стандартной форме, предоставить паспорт;
• правоустанавливающий документ на землю или договор аренды;
• разрешение на застройку (не требуется до 1 марта 2019 года);
• проект жилищного строения;
• акт ввода в эксплуатацию;
• квитанцию об уплате госпошлины.

Прописаться в построенном жилье могут только члены семьи собственника при условии, что здание соответствует стандартам индивидуального жилого дома:

• содержит не более 3 этажей;
• площадь не более 1,5 тысячи квадратных метров.

Существует возможность увеличения площади ЛПХ. Этот процесс называется перераспределением земельных участков. Он возможен, если площадь образуемой делянки земли не превышает максимально допустимые размеры ЛПХ в данном регионе. При этом новый участок не должен:

• включать в себя части земли, относящиеся к другой категории;
• выходить за границы населенного пункта;
• заходить на территорию общего пользования;
• затрагивать границы застройки.

Иногда стоит поменять целевое назначение выделенной земли, который находится в собственности. Такая необходимость может возникнуть, если обладатель земельного участка решает построить на нем капитальный дом. Например, собственник земли под садоводство, перед началом строительства здания, должен изменить статус своего участка на «разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства». Аналогично (при благоприятных условиях), можно изменить статус участка ЛПХ на земли промышленного назначения.

Градостроительный кодекс РФ регламентирует требования к процедуре утверждения правил землепользования и застройки на территориях местных органов самоуправления. На основании этих правил предполагается следующий порядок действий для изменения статуса земельного надела:

• Собственник земли подает заявление об изменении правил землепользования и застройки в местную администрацию.
• Соответствующая комиссия выносит своё заключение относительно данного вопроса.
• Его согласовывает глава муниципального образования.
• Проводят публичные слушания по этому вопросу в присутствии собственников соседних земельных участков и недвижимости.
• Соответствующий орган местного самоуправления утверждает заявленное изменение.
• Измененный статус земельного участка регистрируют в Госкадастре и ЕГРП.

В российской правовой системе земельное законодательство представляет собой одну из наиболее развивающихся отраслей. Законопроектная деятельность по части урегулирования земельных отношений ведется неустанно.

Особое значение при этом отводится зонированию территорий и .

Разделение земель по способу их использования

В соответствии с Земельным Кодексом РФ различается семь видов земель по целевому предназначению .

Они имеют такие назначения:

Кроме четкого целевого предназначения все земли обладают официально закрепленным .

В зависимости от разрешенного вида использования, коих существует около трех тысяч, обусловливается, какая деятельность может реализовываться на данной земле.

Так предназначение реализуемой земли может быть следующим:

• СНТ – садовое некоммерческое товарищество;
• ДНП – дачное некоммерческое партнерство;
• ЛПХ — личное подсобное хозяйство (анахронизм, оставшийся в наследие от советских времен).

В зависимости от назначения выявляются преимущества и недостатки каждого из типов земли.

Земли СНТ: как можно использовать, их плюсы и минусы?

Земельные участки СНТ и земли ДНП практически идентичны.

Использование таких земель предполагает взращивание сельскохозяйственных культур , но при желании возможно использовать их для постройки загородного дома .

Плюсы земли в СНТ:

• сравнительно невысокая стоимость участка, намного дешевле, чем у земель ИЖС;
• расположение за пределами городской черты, в сельском районе;
• возможность использования для выращивания растений без возведения дома.

Минусы земли в СНТ:

• затруднительность , находящемся на земле сельскохозяйственного предназначения (Конституционным судом РФ признается право обладателя жилья на постоянную регистрацию в жилище на земле СНТ, но исполнить это в реальности довольно сложно и долго);
• оценка построенной недвижимости на земле СНТ будет низкой, поскольку вне зависимости от размера постройка будет считаться дачным домиком;
• трудность подведения к участку коммуникаций, к тому же обустройство осуществляется за счет владельца;
• земли СНТ очень редко принимаются в качестве .

Как правило, земли СНТ располагаются в более экологически благоприятных и живописных районах. Поэтому единственным отличием зачастую является более высокая стоимость земельных участков СНТ за счет большей плодородности почвы.

Земли ИЖС: как можно использовать, их плюсы и минусы?

Участки ИЖС считаются наиболее престижными землями и они выгодно отличаются от садоводств и дачного строительства. Как правило, их используют для строительства жилых зданий, коттеджей, домов .

Плюсы земли под ИЖС:

Минусы земли под ИЖС:

• четкая ограниченность площади участка;
• необходимость обеспечения согласованности проекта строительства при возведении дома с определенными службами и организациями;
• получение разрешения на строительство;
• необходимость выполнения при строительстве правил СНиПов и соблюдение всех ГОСТов.

Располагаются такие земли в пределах жилых поселений, что увеличивает их стоимость по сравнению с прочими землями.

Земли ЛПХ: как можно использовать, их плюсы и минусы?

Земли эти являются, по сути, участками сельскохозяйственного назначения.

Отличие земель ЛПХ от участков СНТ и ИЖС в том, что они могут располагаться как в пределах населенных пунктов – приусадебные земельные участки, так и за чертой населенных пунктов – полевые земельные участки.

Приусадебный участок земли может применяться для производства продукции сельскохозяйственного назначения и для сооружения жилых, производственных и бытовых зданий с соблюдением всех нормативов и правил.

Полевой участок земли используется только для производства сельскохозяйственной продукции и не предназначен для строительства каких-либо объектов.

Арендуя участок в садовом товариществе, необходимо выплачивать членские взносы наравне с собственниками, а в будущем можно приватизировать землю и стать ее полноправным владельцем.

Арендатор участка СНТ имеет право на возведение садового домика и подсобных помещений , но для регистрации жилого дома необходимо право собственности на землю и соответствие здания жилым техническим характеристикам.

Если целью приобретения земельного участка не является выращивание сельскохозяйственной продукции и земля приобретается для строительства жилого дома, предпочтительнее выбрать .

В этом случае можно рассчитывать на наличие необходимых коммуникаций, развитой инфраструктуры и дорог.

Несмотря на то, что земли ИЖС имеют более высокую стоимость, это весьма выгодное капиталовложение .

В сравнении с другими видами земли ИЖС дорожают с каждым годом, и при необходимости можно будет продать их дороже первоначальной стоимости.

При покупке земель СНТ, ИЖС или ЛПХ, нужно тщательно проверить все документы, что имеются на участок у продавца:

• наличие правоподтверждающих и правоустанавливающих документов на участок и дом (при его наличии);

Многие потенциальные землевладельцы не знают как получить землю для ЛПХ, при этом хотят завести собственное хозяйство, выращивать растения, зерновые культуры и плодородные деревья. Оформление земли займет длительный период времени. По его окончании, участок перейдет в собственность нового владельца. Все продукты, полученные с него, могут быть проданы или использованы в собственных нуждах.

Личное подсобное хозяйство: общие сведения и разновидности

Под ЛПХ подразумевается земельный участок, выделенный для сельскохозяйственных нужд. На нем возможно возведение хозяйственных построек, клеток и загонов для животных. Продукция ЛПХ, при условии что в процессе ее выращивания не был использован труд рабочих, не облагается налогом при продаже. Это достаточно выгодно, поскольку владелец сможет получить максимальную прибыль.

Подсобные хозяйства подразделяются на две разновидности:

1. Полевые участки.
2. Приусадебные участки.

Полевой участок находится вдали от населенного пункта. Он имеет четкие границы, однако возможности их разделения нет. Грубо говоря, это небольшая часть поля, которую невозможно огородить забором. На данной земле возможно выращивание сельскохозяйственных культур. Возведение жилых построек здесь исключено. Владелец может поставить лишь временное сооружение, без фундамента (вагончик, железный гараж).
Приусадебный участок находится в городской черте, либо в непосредственной близости к ней. Как правило, к нему подведены коммуникации первой необходимости (вода, электроэнергия). На приусадебном участке возможно возведение не только хозпостроек, но и жилых домов, при условии наличия разрешительной документации. Земля может быть использована для посадки растений и животноводства.
Перед получением земли для ЛПХ, потенциальный владелец должен учитывать, что ее размер ограничивается 0,5 га, выдаваемыми на одного человека. В некоторых регионах данное значение увеличено до 2,5 га.

Кто имеет право получить землю для ЛПХ бесплатно

В ст. 3 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» говорится, что ведением данного вида деятельности может заняться любой дееспособный гражданин РФ, имеющий в собственности или бессрочном использовании земельный участок, соответствующий требованиям ЛПХ.
Земельный надел может быть получен на бесплатной основе от органов местного самоуправления. Право собственности на него переходит сразу, либо после истечения определенного срока использования. Как правило, в самом начале гражданин получает участок в бесплатную аренду . Если земля будет использоваться по назначению, он сможет оформить ее в личную собственность.

Получить землю для ЛПХ в собственность, без аренды, смогут:

• Многодетные семьи.
• Молодые семьи, признанные малообеспеченными.
• Обладатели государственных наград.

Выдача земель на бесплатной основе регулируется федеральными и региональными законами. Это говорит о необходимости предварительного ознакомления с оформлением участков в отдельно взятом регионе.

Многодетными признаются семьи, в которых имеются трое и более несовершеннолетних детей. При этом не важно являются ли они родными или были усыновлены. Если одному из детей исполнится 18 лет, статус многодетной семьи может быть пересмотрен.

Молодые малообеспеченные семьи смогут получить землю под ЛПХ бесплатно, при соблюдении следующих условий:

1. Брак был зарегистрирован официально.
2. Супруги не имеют в собственности квартиры, частные дома и земли.
3. Семья признана остро нуждающейся в улучшении жилищных условий.
4. Супруги официально трудоустроены.

Что касается предоставление земли обладателю государственных наград, к ним относятся: Герои Труда, Герои РФ и СССР.

В некоторых регионах были приняты программы по поддержке востребованных специалистов. В их рамках, учителя и врачи получают земли под ЛПХ на бесплатной основе. Как правило, первые пять лет участок находится в безвозмездной аренде, далее можно оформить право собственности.

Получить землю бесплатно также могут представители малочисленных северных народов. Для них срок бесплатной аренды составляет десять лет. По их истечении, возможно оформление права собственности.

Как получить земельный участок под ЛПХ бесплатно

Получение земельного участка под ЛПХ на бесплатной основе – процедура сложная и длительная. Она разнится в зависимости от индивидуальных ситуаций.

Однако, можно выделить общий порядок действий:

• Подготовка необходимой документации.
• Подача полного пакета документов и заявления в местную администрацию.
• Получение постановления о выделении земельного надела.
• Проведение межевания и установки границ участка.
• Получение распоряжения об утверждении границ в местной администрации.
• Обращение в Кадастровую палату или МФЦ для постановки участка на учет и присвоения ему кадастрового номера.
• Предоставление копий документов, полученных в Кадастре в местную администрацию и выдача документа о праве на землю.
• Обращение в Росреестр для регистрации права собственности на землю или ее передачи в бессрочную аренду.

Таким образом, первое что нужно сделать потенциальному собственнику земли – собрать необходимый пакет документов.

В него входят:

1. Справка о количестве квадратных метров, приходящихся на заявителя.
2. Полный список недвижимого имущества, находящихся в собственности заявителя.
3. Документация, подтверждающая право получения земли бесплатно (к примеру, удостоверение многодетной семьи).
4. Копия паспорта гражданина РФ.

Представленный выше список документов, передается в местную администрацию. Совместно с ними гражданин подает заявление, написанное в строго установленной форме. После приема документации, сотрудники администрации проводят их проверку и выносят решение о выделении земли. Не исключено, что заявитель получит отказ. Решение должно быть оглашено не позднее 30 дня с момента приема документов.

Положительное решение выносится в виде постановления о выделении участка для ЛПХ. В нем указывается площадь земли и ее местоположение.
После получения постановления, заявителю необходимо обратится в специализированную геодезическую компанию с целью установления границ участка и составления плана межевания . Данная процедура не бесплатная, все расходы ложатся на плечи будущего собственника. Стоимость зависит от расценок организации и площади участка. В среднем она составляет 10 тыс. рублей.

Получив на руки план межевания, заявитель должен обратится в Кадастровую палату. Здесь участок будет поставлен на государственный учет, ему присвоят уникальный номер для идентификации и разработают кадастровую документацию. Далее гражданину придется вновь посетить местную администрацию для выдачи документа, удостоверяющего право на земельный надел. В последующем, он подлежит передаче в Росреестр для окончательного оформления правоустанавливающей документации.
Если участок передается в бесплатную аренду с дальнейшим правом оформления права собственности через определенный промежуток времени, при этом он не возделывается и не используется по назначению, местная администрация оставляет за собой возможность его принудительного изъятия.

Причины отказа в бесплатном выделении земли для ЛПХ

Выше уже говорилось, что местная администрация может дать как положительный, так и отрицательный ответ на запрос о бесплатном выделении земельного надела. Причинами получения отказа могут стать.

Главная » Дети » Как получить земельный участок под ЛПХ? Земельное право. ИЖС и ЛПХ: в чем разница