размер шрифта

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧРЕЖДЕНИЯМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПРЕДПРИЯТИЯМ И ЛИЦАМ ЗАНИМАЮЩИМСЯ ДЕЗИНФЕКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ- САНИТАРНЫЕ... Актуально в 2018 году

8. Требования при лицензировании дезинфекционной деятельности

8.1. Дезинфекционная деятельность, связанная с производством дезинфекционных средств и проведением дезинфекционных работ, подлежит лицензированию на основании Постановления Правительства Российской Федерации N 1418 от 24 декабря 1994 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" (2.4).

8.2. Порядок лицензирования производства дезинфекционных средств определяется "Положением о лицензировании производства дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств", а порядок лицензирования дезинфекционных работ - "Положением о лицензировании дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ" (2.5).

8.3. При подаче заявки для получения лицензии на производство дезинфекционных средств производственные строения, территории, помещения, производственные процессы должны соответствовать требованиям, изложенным в разделах 1, 5 и 6 настоящих Санитарных правил. Соответствие этим требованиям должно быть подтверждено заключениями территориальных органов и учреждений госсанэпидслужбы, государственной противопожарной службы и органов внутренних дел (2.5, 9.3).

8.4. При подаче заявки для получения лицензии на проведение дезинфекционных работ условия организации и выполнения заявителем дезинфекции, стерилизации, дезинсекции и дератизации должны соответствовать требованиям, изложенным в разделах 5 и 7 настоящих Санитарных правил.

8.5. При подаче заявки для получения лицензии на производство дезинфекционных средств и проведение дезинфекционных работ условия хранения, транспортировки и реализации дезинфекционных средств должны соответствовать требованиям, изложенным в разделе 5 и подразделе 6.3. настоящих Санитарных правил. Соответствие этим требованиям должно быть подтверждено заключениями территориальных органов и учреждений надзора, перечисленных в подразделе 8.3.

8.6. Условия охраны труда и техники безопасности при производстве дезинфекционных средств и проведении дезинфекционных работ должны соответствовать требованиям, изложенным в разделах 6 и 7 настоящих Санитарных правил. Соответствие требованиям удостоверяется заключением соответствующих органов.

8.7. При заявке на каждый вид работ (дезинфекция, стерилизация, дезинсекция, дератизация) руководители, специалисты и исполнители (инструкторы-дезинфекторы, дезинфекторы) должны иметь соответствующую профессиональную подготовку, подтвержденную следующими документами:

а) диплом (свидетельство) о соответствующем образовании (врач, биолог, химик, ветеринар, средний медицинский работник и т.п.) или удостоверение о специальной подготовке (окончание курса специализации по вопросам дезинфекции, стерилизации, дезинсекции, дератизации в учреждении, имеющем право заниматься подготовкой кадров для указанных видов дезинфекционной деятельности);

б) удостоверение об окончании курсов последипломного профессионального образования или сертификат специалиста не более 5-летней давности;

в) выписка из трудовой книжки о работе по специальности "дезинфекционное дело" или "дезинфекционное дело и стерилизация".

8.8. В течение срока действия лицензии работа предприятия, организации, физического лица может быть проверена и в случае нарушения гигиенических требований при производстве средств или проведении работ, несоблюдения техники безопасности и охраны труда лицензия должна быть отозвана или аннулирована досрочно (2.5).

Каждому из нас хотя бы раз в жизни приходилось сталкиваться с вредителями, ведь зачастую из-за скопления мусора, недостаточной гигиены или повышенной влажности в жилых зданиях и общественных местах появляются тараканы, клопы и другие членистоногие. Жизнь рядом с насекомыми может быть не только неприятна, но и опасна, так как они являются переносчиками различных инфекций. В современном мире есть множество способов борьбы с вредителями, одним из таких является дезинсекция.

Дезинсекция – это мероприятия, проводимые по уничтожению, снижению численности членистоногих. В соответствии с законом юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право проводить мероприятия по дезинсекции, но подлежит ли такой вид деятельности лицензированию?

Дезинсекция относится к медицинскому виду работ, но в перечне медицинских видов работ (услуг) подлежащих лицензированию дезинсекции нет. Можно было бы на этом поставить точку и сказать, что данный вид работ не подлежит лицензированию, однако 7 июня 2017 года Главный государственный санитарный врач в своем постановлении обозначил, что: «выполнение дезинсекции на объектах проводится обученным персоналом по вопросам дезинфектологии или организациями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность». Так же в письме министерства здравоохранения Российской Федерации сообщается, что дезинсекция относится к группе «Дезинфектология», которая включена в перечень медицинских работ, подлежащих лицензированию.

Таким образом, подытоживая вышесказанное, можно сделать вывод, что дезинсекционные мероприятия попадают под действие медицинской лицензии по дезинфектологии, если проводятся в местах, указанных в санитарно-эпидемиологических правилах и нормах.

Так как лицензия на дезинсекционную деятельность находится в разделе медицинской лицензии, то к ней относятся все требования, предъявленные к лицензии на медицинскую деятельность.

Существует ряд требований. Например, если Вы хотите осуществлять деятельность от имени ИП, то сами должны иметь среднее профессиональное медицинское образование и сертификат специалиста по специальности «Дезинфекционное дело», а также стаж работы не менее трех лет.

Если же у Вас юридическое лицо, то Вам потребуется два специалиста. Один будет выполнять руководящие функции и должен иметь высшее профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование, диплом о прохождении профессиональной переподготовки и стаж работы не менее 5 лет на руководящей должности. Второй специалист – это дезинфектор, у которого должно быть среднее профессиональное медицинское образование и сертификат специалиста по специальности «Дезинфекционное дело».

Подробнее узнать про данные требования можно связавшись с нашими юристами. Они не только ответят на все интересующие вопросы, но и помогут получить медицинскую лицензию на проведения дезинсекционных и дезинфекционных мероприятий.

Кожевникова Юлия,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Верховный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что любые дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные работы – не являясь медицинским вмешательством и медицинской услугой – тем не менее, включены в понятие "медицинская деятельность" и являются лицензируемым видом деятельности ().

Указанная правовая позиция высказана Судебной коллегией по экономическим спорам ВС РФ в деле об оспаривании предписания Роспотребнадзора: ведомство обнаружило, что дезинфекционные и дератизационные мероприятия в детском садике проводит организация, у которой нет лицензии на медицинскую деятельность на проведение работ по дезинфектологии.

Детский сад успешно оспорил предписание: арбитражные суды всех трех уровней посчитали, что – поскольку услуги по дезинсекции и дератизации не осуществляются в рамках оказания медпомощи, не являются меддеятельностью и не включены в санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в рамках оказания медпомощи, – то лицензии на оказание этих услуг не требуется. Отметим, что в прошлом эту позицию поддерживал и сам ВС РФ ().

Однако в данном случае ход рассуждений был иным:

• каждый имеет право на охрану здоровья ();
• охрана здоровья – эта система мер различного характера, в том числе санитарно-противоэпидемического ( (далее – Закон № 323-ФЗ);
• в свою очередь, санитарно-противоэпидемические мероприятия – это различные меры, направленные на предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию ( (далее – Закон № 52-ФЗ);
• причем в этих же целях должны своевременно и в полном объеме проводиться различные санитарно-противоэпидемические мероприятия, предусмотренные санитарными правилами (). Данные мероприятия выполняются как в рамках осуществления медицинской деятельности, так и в рамках иных мероприятий, не относящихся к медицинской деятельности;
• в частности, такие требования (санитарные правила) установлены к дезинфекционной деятельности, в том числе к дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
• с другой стороны, медицинская деятельность – это, в том числе, профессиональная деятельность по оказанию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (). При этом медицинская деятельность подлежит лицензированию, а в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, включены также работы (услуги) по дезинфектологии;
• наконец, к специалистам, осуществляющим деятельность по специальности "Дезинфектология" установлены квалификационные требования, в том числе медицинское образование по соответствующему профилю.

Таким образом, дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные работы (в комплексе или в отдельности) не выполняются по отношению к пациенту и потому не являются медицинским вмешательством, и, соответственно, медицинской услугой и медицинской помощью. Но – являясь санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями – включены в понятие "медицинская деятельность".

Следовательно, для осуществления дезинфекционной деятельности юридические лица – независимо от организационно-правовых форм и форм собственности – должны иметь в своем штате специалистов с необходимым медицинским образованием и лицензию на медицинскую деятельность по "дезинфектологии". Более того, противоположный вывод, сделанный судами при рассмотрении спора, создает потенциальную угрозу здоровью граждан в результате отсутствия соответствующего контроля за качеством и безопасностью выполнения работ по дезинфектологии со стороны органов, наделенных полномочиями в данной сфере медицинской деятельности.

К данному выводу суд пришел даже с учетом того, что установленный порядок лицензирования медицинской деятельности предусматривает, что медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются только при проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи. Более того, в 2015 году ВС РФ в рамках рассмотрения дела № АКПИ15-728 признал несостоятельными доводы о том, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия являются одним из видов медицинской деятельности, вследствие чего подлежат лицензированию: ведь из определений понятий медицинской деятельности и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не следует, что указанные мероприятия могут проводиться только в рамках медицинской деятельности (). Отметим, что аналогичную "новую" позицию Судебная коллегия по экономическим спорам ВС высказала еще в одном январском определении ().

Главная » Дети » Дератизация нужна ли лицензия. Лицензия на дезинфектологию: на дератизацию, дезинфекцию, дезинсекцию