Сколько иностранцев я имею право зарегистрировать? Основания для продолжительного пребывания мигрантов в России.
Наталья, добрый день!
Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении наказывается штрафом в размере от 100 000 рублей до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Также такая уголовная ответственность предусмотрена и за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ (статья 322.3 Уголовного кодекса РФ).
Помимо уголовной ответственности для таких граждан установлена административная ответственность новым Федеральным законом N 376 и для нанимателя или собственника жилого помещения. Так, статьей 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленного срока влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от 2000 до 5000; на юридических лиц - от 250 000 до 750 000 рублей.
Такие штрафы увеличены в городах Москве и Санкт-Петербурге: здесь для граждан штраф уже в размере от 3000 до 5000 рублей; для нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от 5000 до 7000 рублей; для юридических лиц - от 300 000 до 800 000 рублей.
Существует такое понятие, как норма учета жилья. Установление данной нормы определяется законами субъектов РФ. Именно на уровне регионов определяется, сколько положено человеку квадратных метров. Устанавливаются нормы постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении своих условий проживания.
Сколько положено по закону квадратных метров жилья на одного человека? Об этом гласит Жилищный кодекс РФ. На каждого человека в норме должно приходиться 12 квадратных метров. Данная цифра может варьироваться в зависимости от региона. Поэтому при расчете того, сколько квадратных метров положено на человека, берут санитарные и социальные нормы жилья. Санитарная часть берется из нормы на одного человека шесть квадратных метров. Вторая, социальная составляющая определяется количеством проживающих людей следующим образом: от 16 кв. м - если проживают три члена семьи и более, 42 кв. м - для двух человек и 33 кв. м на одного человека жилой площади.
Если по данным УФМС на жилплощади будет зафиксировано превышение этих показателей, то данная фиксация будет являться поводом для проверки.
Скорее всего, будет устанавливаться реальность проживания указанных в регистрации граждан по данному месту жительства.
А по данным банка «Открытие» (анализировал транзакции в 6939 своих терминалах в гостиницах, кафе, магазинах, турагентствах, авиакассах, АЗС и проч. в городах чемпионата), в период с 14 июня по 5 июля число транзакций иностранцев выросло в 3,6 раза, а их сумма – в 2,8 раза по сравнению с предыдущими тремя неделями.
Общие расходы иностранцев в России в период чемпионата Сбербанк оценил в $1,5 млрд «путем экстраполяции с учетом долей рынка Сбербанка по разным продуктам», сообщила пресс-служба госбанка. «Это примерно вдвое больше, чем в тот же период годом ранее, когда проходил Кубок конфедераций. Получается, эффект чемпионата в расходах иностранцев в России в период его проведения составил примерно $750 млн, резюмирует главный аналитик Сбербанка Михаил Матовников.
Куда пошли иностранные деньги
Самыми большими статьями расходов иностранцев в России, по данным Сбербанка, оказались еда (кафе, рестораны и фастфуд) – 6,2 млрд руб., отели – 5 млрд и перелеты – почти 1,4 млрд. Тратились гости и на одежду – 3,6 млрд руб. Наибольший всплеск расходов Сбербанк зарегистрировал в сегменте спортивных товаров. Их купили в 9,2 раза больше, чем годом ранее (более 3,4 млрд руб.). Львиная часть расходов приехавших почти из любой страны – это кафе, рестораны, сувениры – порядка 45-50%, делится наблюдениям Сбербанк .
По статистике ВТБ , во всех городах чемпионата мира в дни мундиаля общий оборот по картам в категории «Отели» вырос вдвое, в барах и ресторанах – в среднем в 2,5 раза.
Сетевые кафе вблизи мест проведения мероприятий мундиаля отметили рост выручки и посещаемости в среднем на 30-50%.
Без наличных не обошлись
Сбербанк также выяснил, что 8,2% потраченных средств иностранцы сняли наличными в банкоматах. Доля безналичных трат в его эквайринговой сети по картам граждан Европы составила лишь 70%, для стран Северной и Южной Америки – примерно 90%. По картам из Китая доля безналичных расчетов составила 94%. А чемпионом по безналичным платежам оказались бразильцы с 96% безналичного оборота по картам.
Непосредственно на стадионах и в фан-зонах болельщики сняли в банкоматах 134 млн руб. наличных, говорит Максим Дарешин, начальник управления развития систем самообслуживания Альфа-банка, обладавшего эксклюзивным правом на установку банкоматов на стадионах и в фан-зонах. 42% этих денег сняли иностранцы, указывает он, максимальная доля была в Самаре – 54%.
Снимать наличные или платить в этих местах можно было только с помощью карт Visa (глобальный спонсор FIFA). Болельщики с картами других платежных систем могли перевести деньги через банкомат или планшет с этих карт на неименные Visa, которые выдавались тут же.
C карт Mastercard через банкоматы и планшеты болельщики перевели 59,6 млн руб., с карт «Мир» – 2,6 млн, рассказывает Дарешин.
Чем запомнится чемпионат мира–2018
Damir Sagolj/REUTERS
Шестью мячами в финале и победой сборной Франции
В России сборная Франции во второй раз в своей истории выиграла титул чемпиона мира. В 1998 г. на домашнем чемпионате мира французы со счетом 3:0 разгромили бразильцев. 20 лет спустя они со счетом 4:2 победили сборную Хорватии. Счёт 4:2 не встречался в финалах ЧМ с 1966 г., когда сборная Англии победила сборную Германии в дополнительное время. В основное же время шесть или более мячей в финалах чемпионата не забивали с 1958 г., когда Бразилия разгромила Швецию со счетом 5:2
Frank Hoermann/SVEN SIMON/ТАСС
Успешным выступлением сборной России
К началу домашнего чемпионата мира сборная России подошла абсолютным аутсайдером – командой с самым низким, 70-м местом в рейтинге FIFA среди всех 32-команд участниц. Но, показав осмысленную и вдохновенную игру, без помощи судей и фортуны, сборная России впервые в своей истории дошла до 1/4 финала, где лишь по пенальти уступила сборной Хорватии. «Наша задача не довольствоваться тем, что уже достигнуто, а продолжать работу и добиваться новых успехов», – сказал после матча с хорватами главный тренер сборной Станислав Черчесов
Ярослав Чингаев для Ведомостей
Открытой и дружеской атмосферой
Такого количества иностранных болельщиков из самых разных стран Россия не видела никогда. Десятки тысяч колоритных перуанцев, мексиканцев, исландцев, шведов, страстные поклонники всех других сборных сообща создали в России настоящий всемирный праздник футбола. Оказалось, что и россияне могут бурно и с выдумкой, но беззлобно болеть и веселиться. И всегда готовы бескорыстно прийти на помощь незнакомцу, оказавшемуся в непривычной обстановке. Будем надеяться, что успешно проведённый ЧМ станет катализатором роста въездного и внутреннего туризма в России, и станет прививкой от ксенофобии, разжигаемой бульварными и ангажированными СМИ в разных странах
Toru Hanai/REUTERS
Фиаско фаворитов
В России продолжило действовать «проклятье чемпионов»: на третьем мундиале подряд действующий чемпион мира не смог выйти из группы. Помимо Германии, на следующей стадии ЧМ остановились и многие другие фавориты: сборные Аргентины, Бразилии, Испании, Португалии. Что родило злую шутку: «Россия – настолько нефутбольная страна, что даже команды-гранды разучились здесь играть в футбол»
Кадр из трансляции
Кокошниками
В начале чемпионата мира сувенирные кокошники на головах российских болельщиц смотрелись лубочно, но чем больше красавиц в русском головном уборе выхватывали телекамеры на стадионах, тем популярнее они становились. А всемирную славу кокошникам принесла московская семья Гнатюков – муж, жена и племянник, – напялившие на себя женские головные уборы. И к концу ЧМ оказалось, что кокошники – новый модный тренд. Так что ждем их появления на улицах мегаполисов и на подиумах модных показов. Можно делать ставки, где они появятся раньше: в Шанхае, Токио, Москве или Париже?
Евгений Разумный / Ведомости
Женщинами, заболевшими футболом
На матчах чемпионата мира россияне с большим удивлением для себя обнаружили огромное количество болельщиц из самых разных стран. С удивлением – потому что в России столько женщин на футбол не ходит. А на чемпионате мира, по данным Ассоциации туроператоров России, женщины купили четверть всех билетов. Эффектные и темпераментные болельщицы с разных континентов сделали ещё более зажигательной атмосферу вокруг стадионов и на трибунах и украсили собой телетрансляции. И россиянки поддались этому порыву и тоже заболели футболом (чему способствовало и успешное выступление нашей сборной): трансляции матчей на время вытеснили Instagram, в женских чатах стали обсуждать результаты и правила игры, и, конечно, появился повод примерить бело-сине-красные наряды!
Gleb Garanich/REUTERS
Улыбающимися полицейскими
Для тех немногих россиян, что имели счастье побывать на Олимпийских играх в Сочи и увидеть там улыбчивых полицейских в костюмах от Bosco, преображение российских стражей порядка во время ЧМ не было сюрпризом. Для всех же остальных улыбки на лицах полицейских стали откровением! Оказалось, что российские полицейские тоже могут быть добродушными, предупредительными и желающими помочь, а не напугать и показать свою власть. Вопрос, насколько долго существующая правоохранительная система позволит им оставаться такими
INSTAGRAM/GAGLIANONEBRUNA/REUTERS
Матчем между Россией и Испанией за выход в четвертьфинал
Он вошел в тройку самых рейтинговых спортивных трансляций за 20 лет, матч смотрели даже балерины Большого театра
Kai Pfaffenbach /REUTERS
«Ногой Акинфеева» в матче Россия-Испания
На фото вратарь российской сборной Игорь Акинфеев отбивает один из мячей в серии пенальти в матче с Испанией. Россия победила в серии пенальти и вышла в четвертьфинал ЧМ
Денис Абрамов/ТАСС
Федеральная служба государственной статистики России дала ежегодную оценку количества иностранных граждан, проживающих на территории РФ. Также учреждение подсчитало количество трудоустроенных в России зарубежных рабочих, тех, кто учится в РФ или же находится на статусе переселенца и оформляет соответствующие документы.
Как отмечается в отчете, в Российской Федерации на конец 2016-го - начало 2017-го года насчитывается около 4 млн рабочих-иностранных граждан. Часть из них, естественно, покидают территорию страны, на их место пребывают другие.
Иностранные рабочие в РФ
Что касается тех иностранных граждан, кто приезжает в российские регионы на заработки, то большая часть из них - выходцы из стран Средней Азии, а именно узбекистанцы, таджикистанцы, кыргызстанцы. В своем большинстве иностранные рабочие кадры выбирают большие города России, здесь выше конкуренция на рабочее место, но и работы предостаточно. Так, основная часть иностранной рабочей силы в 2016-ом году, как и в несколько последних лет, прибывала в Московскую область, Ленинградскую область, Тюменскую область, Ханты-Мансийский автономный округ и на Сахалин.
Представители российских СМИ, используя данные Росстата, изобразили занятость иностранных граждан в России. Мы представляем вам данную инфорграфику, где видно, в какой отрасли больше всего трудятся узбекистанцы, таджикистанцы, кыргызстанцы и другие иностранцы в России.
Источники информации и изображений
Общее число поездок иностранцев в Россию в 2017 году выросло на 1,8% по сравнению с предыдущим годом, составив чуть более 32 млн. Из них 22,8 млн (доля 71,25%) поездок совершили граждане стран СНГ и других стран «ближнего зарубежья».
На портале Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) . Данные в системе предоставлены ФСБ РФ.
Лидером в общем рейтинге является Украина – 9,8 млн поездок (на 0,8% больше, чем годом ранее). Из них обоснованием для 26,5 тысяч поездок был указан туризм. В два раза меньше (4,1 млн) приезжали в Россию из Казахстана, еще в два раза меньше – из Узбекистана (2,4 млн).
ВЪЕЗДНОЙ ТУРПОТОК В РОССИЮ ИЗ ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ В 2017 ГОДУ - ДИНАМИКА
Четвертую строчку общего рейтинга направлений - и первое место среди направлений дальнего зарубежья (см. рис. 1) занимает Китай. По итогам прошлого года в Россию прибыло 1,8 млн граждан этой страны (плюс 13,7%), а 1,1 млн из них указали в качестве цели визита «туризм». Правда, эксперты склонны думать, что . Дело в том, что среди жителей Китая также распространены частые поездки на приграничные российские территории с целями мелкого предпринимательства и личных закупок.
Аналогичная ситуация со следующими далее в рейтинге Финляндией (1,1 млн, минус 22,8%), Польшей (765,5 тыс., минус 27,5%), Эстонией (432,8 тыс., минус 0,3%), Монголией (416,3%, минус 23%), Латвией (330,3 тыс., минус 8,4%) и Литвой (256 тыс., минус 9%).
Так, въездной поток из прибалтийских стран и Монголии – это практически целиком приграничный шопинг и коммерция. Львиная доля финляндского потока также относится к личным закупкам в приграничных областях России (бензин, алкоголь), то же относится и к Польше, жители которой совершают много коротких приграничных поездок в соседнюю Калининградскую область с теми же целями.
Отметим, что все перечисленные приграничные направления в 2017 году продемонстрировали спад по числу поездок в Россию, иногда очень существенный - и это, очевидно, связано с укреплением курса рубля.
Рис. 1. ТОП-20 въездных рынков Российской Федерации из числа стран дальнего зарубежья.
Абсолютные цифры турпотока по каждой из стран указаны только для 2017 г.
Турпоток из Германии (629,1 тыс., плюс 2,6% по сравнению с 2016 г.), по большей части относится к деловому туризму, но и доля классических туристов тут существенна, хотя большая часть из них относится к самостоятельно организуемым поездкам.
Количество поездок из США, въездной поток из которых эксперты называют классически туристическим, в 2017 году составило 293 тысяч. Это на 17,7% больше, чем в 2016 году – несмотря на все геополитические разногласия России и США.
Турпоток из Южной Кореи также значительно вырос за год – 276,6 тысяч туристов, рост +53% год к году.
По традиции, многие основные поставщики классических туристов (то есть тех, которые приезжают в Россию с экскурсионно-познавательными целями, проживают в объектах размещения, посещают музеи экскурсии и т.д.) оказались за пределами ТОП-10 общего рейтинга, . А если учитывать страны СНГ и ближнего зарубежья, то и за пределами ТОП-25.
Так, на 11 месте рейтинга стран дальнего зарубежья оказалась Франция. В 2017 году граждане Франции совершили 211,7 тыс. поездок в Россию. На 5,2% больше, чем годом ранее. Граждане Италии приезжали в Россию в 2017 году 206,9 тыс. раз. Это почти на 1% меньше, чем в 2016 году.
Из Великобритании в прошлом году зафиксировано 193,5 тыс. поездок. Турпоток из этой страны вырос почти на 2% в сравнении с 2016 годом.
На 14-м месте Израиль. Из этой страны зафиксировано 185,4 тыс. визитов (плюс 1,6%), и около половины из них могли носить культурно-познавательный характер, считают эксперты.
Далее следует Турция – 181,3 тыс. визитов и рост 51%. Напомним, что турпоток из Турции начал . Однако с 1 января 2016 года Россия : отношения двух стран испортились, после чего турпоток из Турции значительно сократился. Для россиян в Турции по-прежнему действует безвизовый режим, а турецким гражданам нужна виза, но количество поездок турецких граждан в Россию после нормализации отношений растет и в этих условиях.
Количество поездок из Филиппин в 2017 году выросло на 7,2% и составило 172,3 тыс.
Растет интерес к России в Индии – граждане этой страны в 2017 году посещали Россию на 20,2% чаще (130,4 тыс. визитов), чем в 2016 году.
Из Испании зафиксировано 118,6 тыс. визитов. Турпоток незначительно вырос – плюс 2,3% в годовом выражении.
