Надо иметь лицензию. Лицензирование деятельности: когда оно нужно и как проводится процедура

Довольно часто при организации той или иной предпринимательской деятельности может возникнуть вопрос, нужна ли лицензия для ИП или нет? На самом деле, ответ на вопрос может напрямую зависеть от того, какой деятельностью собирается заниматься предприниматель. Рассмотрим данный вопрос более подробно.

Что такое лицензия

Лицензией для предпринимателя называют специальный документ, выданный уполномоченной государственной организацией, который подтверждает, что обладатель лицензии имеет право заниматься указанной деятельностью. Подразумевается, что владелец соблюдает все необходимые правовые, технические, медицинские и прочие нормы, призванные сделать его деятельность безопасной и соответствующей стандартам качества.

Получить лицензию в России необходимо, чтобы заниматься следующими видами деятельности:

• продажа лекарственных и фармацевтических средств (аптечная деятельность);
• оказание медицинских услуг;
• детективная деятельность;
• любая деятельность в сфере железнодорожного или воздушного транспорта;
• и грузов посредством морского и речного транспорта.

Правовая основа получения лицензии

Лицензирование предпринимателей, как и лиц с другой правовой формой организации (ООО и ОАО) осуществляется специальной комиссией, в которую входят, помимо уполномоченных служащих, опытные представители той или иной профессии.

До 2002 года число видов деятельности, которые подлежали обязательному лицензированию, измерялось десятками. Затем количество таких видов деятельности сократили до минимума в целях содействия развитию малого бизнеса. Однако некоторые правовые требования продолжают меняться.

Так, например, ветеринарную деятельность вполне можно было осуществлять, будучи ИП, до 2008 года. Однако после этого некоторые лекарственные препараты для животных были классифицированы как наркотические вещества. Поэтому их использование стало возможным только при наличии соответствующей лицензии, получить которую ИП не могут — только ООО. Как результат, одни ИП в области ветеринарии свернули свою деятельность, а другие перерегистрировались в ООО.

Индивидуальные предприниматели также не имеют права заниматься некоторыми видами деятельности, включая:

• производство, продажу и покупку наркотических препаратов, ядов и некоторых видов лекарств;
• разработку и конструирование военной продукции;
• производство и продажу .

Для чего нужно иметь лицензию?

Многие предприниматели пытаются найти способ обойти закон, касающийся лицензирования. Это не самый разумный шаг, особенно сейчас, когда Роспотребнадзор имеет возможность контролировать деятельность практически в любой точке города, а все расчётные операции проводятся с использованием сетей передачи данных. Чтобы избежать административных штрафов и взысканий за ведение деятельности без лицензии, всегда можно отдать предпочтение одному из тех видов деятельности, для которых лицензирование не требуется.

Однако не следует забывать, что некоторые виды продукции требуют, помимо всего прочего, наличия сертификатов соответствия. А для некоторых видов деятельности необходимо наличие достаточного капитала (например, для страховых взносов в туризме). К законодательным требованиям не следует относиться легкомысленно, чтобы избежать проблем.

Зная о том, как получить лицензию для того или иного вида деятельности, будущий индивидуальный предприниматель имеет возможность подготовиться и предусмотреть все условия, указанные в соответствующем законодательстве. В некоторых случаях можно даже принять решение вместо ИП организовать ООО или ОАО.

Требования при получении лицензии

Конкретные требования, которые предъявляются к предполагаемому получателю лицензии, сильно зависят от вида деятельности, о котором идёт речь. Так, если индивидуальный предприниматель планирует заниматься врачебной деятельностью (например, открывать стоматологический кабинет) или продажей лекарств в собственной аптеке, то требования предъявляются не только санитарные и не только к помещению. Речь идёт ещё и о квалификации сотрудников, которые будут наняты на работу. Заметными плюсами в этом случае станут наличие у самого предпринимателя медицинского образования и организация для клиентов дополнительных услуг. Это необязательные условия, но они могут способствовать положительному решению лицензионной комиссии.

Если речь идёт о транспортных перевозках для пассажиров, то необходимо, чтобы транспортное средство, которое будет использоваться в этих целях, прошло технический контроль и соответствовало всем нормам безопасности. Необходимо также, чтобы водитель транспортного средства обладал соответствующей квалификацией, а маршрут был согласован с уполномоченными контрольными организациями.

Как решить возможные проблемы?

Когда ИП нужна лицензия, он может столкнуться с множеством небольших проблем, включая несоответствие тем или иным требованиям (например, отсутствие необходимого образования). Однако раньше всего может возникнуть проблема отсутствия знаний по тому или иному вопросу. Чтобы избежать этого, нужно либо ознакомиться с текстами соответствующих законов самостоятельно, либо обратиться к компетентным специалистам.

Конечно, консультационные услуги в этом случае будут небесплатными, зато они гарантированно позволят избежать неосведомлённости и любых проблем в дальнейшем, которые могут возникнуть при несоблюдении требований. Наличие лицензии гарантирует предпринимателю спокойствие и отсутствие непредвиденных ситуаций в течение всего срока её действия. Можно будет заниматься выбранной деятельностью, ничего не опасаясь.

Все виды деятельности можно разделить на три типа : требующие лицензию, требующие особого разрешения и обычные, не требующие согласования.

С помощью выдачи или невыдачи лицензии государственный аппарат регулирует предпринимательство в России. Лицензирование - это официальное признание компании или ИП достаточно компетентными для ведения того или иного типа деятельности, соответствующей заявленным стандартам качества.

Правила и основания выдачи лицензий находятся в пункте 1 статьи 2 Федерального закона №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 2011 года.

Сама лицензия является документом, дающим возможность вести определённого вида деятельность компанией или частным лицом. Выдаёт его лицензирующий орган .

Действующие нормативы на 2018 году

Принципы закона о лицензировании :

• существование конечного перечня лицензионных требований к типам занятости;
• установление выдачи лицензий для определённых типов деятельности федеральными законами и гарантированность ими одного порядка;
• гарантирование единения экономического пространства на территории России;
• прозрачность и доступность данных о лицензировании, за исключением видов деятельности, запрещённых в Российской Федерации;
• полный запрет на взимание денежной пошлины с соискателей лицензии и всяческих взяток;
• соблюдении в ходе деятельности всех действующих законов РФ.

Возможности получить лицензию определяются местными федеральными законами по России. Для каждого направления в предпринимательстве существует свой закон.

Список типов занятости, на которую можно получить лицензию, строго определяются Федеральным законом №99-ФЗ, пунктом 1 статьи 12. В случае, если вида деятельности в законе нет, то на него не требуется лицензия.

Перечень направлений

Разновидности предпринимательства можно разбить по группам :

• исследования в области разработки шифровальных машин, систем информации, их производство, разработка и производство систем электросвязи, техническое обслуживание средств электросвязи;
• работы по поиску электронных средств-шпионов;
• работа над средствами защиты информации от сторонних лиц;
• разработка электронных средств-шпионов;
• производства защищённой от подделки каллиграфии;
• работа над разработкой авиатехники, её производство и испытательные эксперименты;
• все работы, связанные с производством, экспериментами, установками, монтажом военной техники, её ремонт, техническое обслуживание, утилизация по выходу из строя;
• торговля оружием, его проектирование и производство;
• торговля боеприпасами, их хранение, проектирование и производство;
• работа с опасными для взрывов и пожаров объектами;
• работа с химически опасными объектами;
• работа, заключающаяся в хранении и утилизации химического оружия;
• производство лекарственных препаратов;
• обслуживание техники, связанной с медицинским обеспечением;
• работа пожарной части;
• работа по монтажу, ремонту и обслуживанию средств, обеспечивающих борьбу с пожарами;
• деятельность, связанная с выращиванием наркосодержащих растений;
• работа с задействованием возбудителей инфекций и генной модификации третьей и четвёртой степени возможной опасности;
• перевозка людей по воде;
• перевозка по воде опасных грузов;
• перевозка граждан по воздуху;
• перевозка грузов по воздуху;
• перевозка людей автотранспортом более 8 пассажиров за раз;
• перевозка людей железнодорожным сообщением;
• перевозка с помощью железнодорожного сообщения опасных грузов;
• работа, связанная с разгрузкой и погрузкой опасных грузов в портах и станциях;
• работа, связанная с буксировкой морского транспорта;
• деятельность, связанная с азартными играми;
• сборка, разборка, перевоз, обработка и уничтожение отходов четвёртой степени опасности;
• деятельность частных охранников и детективов;
• оказание услуг связи;
• вещание теле- и радиопрограмм;
• сбор, хранение, переплав и продажа лома чёрного и цветного металла;
• помощь граждан России за пределами Российской Федерации;
• производство программ для электронных машин, аудиовизуальных произведений, фонограмм баз информации;
• работа, связанная с использованием ионизирующего излучения, за исключением занятости в медицине;
• сфера образования;
• работа картографов;
• создание маркшейдерских работ;
• исследования и работы, связанные с воздействием геофизических процессов;
• работа, связанная с гидрометеорологией;
• сфера здравоохранения;
• фармацевтика;
• работы, связанные с сохранностью памятников народов Российской Федерации;
• работы, связанные с оборотом и обращением с взрывчатыми веществами;
• произведение экспертизы безопасности промышленности;
• предпринимательство, связанное с многоквартирными жилыми домами.

Полный перечень видов представлен в статье 12 ФЗ №99 .

В обязательном порядке

Для того чтобы получить лицензию на свой тип деятельности, необходимо подать соответствующие документы в лицензирующий орган. Для каждого рода занятий следует индивидуально уточнять список документов, а также список требований - каждый род деятельности имеет своим нюансы.

Медицина

Лицензию медицинским учреждениям выдают следующие органы : Федеральная инспекция по контролю за сферой здравоохранения в отношении медицинских или подобных организаций, а также уполномоченные органы исполнительной власти объектов России.

Для того чтобы предприятию выдали разрешение на работу, связанную со здравоохранением граждан, компания или деятельность ИП должна подходить под следующие параметры :

• наличие подходящих построек, сооружений или помещений для нормального функционирования медицинского учреждения;
• наличие медицинских приборов, инструментов и аппаратов должного качества;
• наличие необходимого перечня должностей в организации;
• наличие у руководителя организации медицинского образования, в случае деятельности индивидуального предпринимателя - медицинского образования у ИП;
• наличие сотрудников, нанятых по трудовым договорам, имеющим необходимое для специальностей образование;
• наличие работников со специализированным образованием, нанятых для технического обслуживания предприятия;
• наличие контроля и проверки качества работы;
• наличие намерения выполнять задачи по трансплантации органов и тканей, переливания крови, намерения осуществлять медико-социальную экспертизу.
• соблюдение порядка оказания медпомощи и платных услуг;
• соблюдение регистрации медицинских препаратов;
• контроль над повышением квалификации персонала.

В случае нарушения лицензионного соглашения организации грозит ответственность, предусмотренную законами России.

Выдача лицензий на вид деятельности опасных объектов производства необходима для основной части обеспечения безопасности граждан и защиты окружающей среды от потенциальных аварий на объектах и в производстве.

Для того чтобы разрешение на деятельность было выдано , необходимо заключить экспертизу промышленной безопасности, договор страхования ответственности за причинение вреда при деятельности на опасном производственном предприятии и составить декларацию промышленной безопасности.

Сопоставление с ОКВЭД

Собрание кодов, которые присвоены определённым компаниям. Решающим в выдаче кода является деятельность организации , а форма собственности или источники инвестиций наименее важны. Но не всегда типы работ соответствуют представленным кодам, однако их всё равно следует вписывать в заявлении индивидуальных предпринимателей и организаций.

На каждый род занятий необходима отдельная лицензия , действующая по всей России. У документа отсутствует срок годности, а менять разрешение нужно лишь при смене основных реквизитов предприятия или индивидуального предпринимателя.

Документы на лицензирование следует подать тут же после регистрации организации, требующей лицензии в государственном органе.

Требования, предъявляемые предприятию для лицензирования, различны и целиком зависят от конкретного рода деятельности. В некоторых случаях действуют специфические ограничения . К примеру, индивидуальный предприниматель никак не может получить разрешение у власти на продажу или производство алкоголя - это привилегия юридических лиц.

Лицензирующий орган определяется типом необходимой деятельности и описан в Постановлении Правительства №957 от 21 ноября 2011 года . Отправлять необходимые документы следует в региональные управления. Спустя три рабочих дня орган рассматривает дело и выдаёт свой вердикт о выдаче или невыдаче лицензии, обосновывая причины отказа.

На исправление возможных выявленных ошибок (несоответствие требованиям или не весь перечень документов) отводится ровно 30 дней. А в течение 45 дней происходит полная проверка верности данных и выносится постановление о выдачи лицензии. Принятое решение оформляется в течение 3 рабочих дней и передаётся организации.

Для получения разрешения на вид деятельности в лицензирующем органе нужны следующие документы :

• заявление строго по форме необходимого вида деятельности;
• заверенные у нотариуса копии учредительных документов предприятия;
• все необходимые бумаги, нужные для лицензирования данного вида деятельности;
• опись прилагающихся документом.

Документы можно передать при посещении лично, отправить почтовой службой ценным письмом, послать представителем вместе с доверенностью или переслать в электронном виде. Последний вариант используется реже всего.

Как происходит лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами? Подробности — в данном видео.

В нашей стране начинающие предприниматели вправе свободно выбирать сферу своей будущей деятельности. Однако со стороны органов государственной власти к гражданам, выступающим в таком качестве, предъявляется ряд требований. Для осуществления отдельных видов предпринимательства требуется специальное разрешение от уполномоченных органов. Это касается тех сфер, которые напрямую связаны с риском для жизни и здоровья людей. Стоит остановиться подробнее на том, что представляет собой процедура лицензирования, для каких видов деятельности она обязательна и каков порядок получения этого документа.

Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности

Отдельные виды предпринимательской деятельности на территории нашей страны подлежат специальному лицензированию. Это означает, что предприниматель вправе осуществлять подобную деятельность только после получения разрешения (лицензии), выдаваемого уполномоченными органами власти.

Лицензия - специальный документ, наделяющий соискателя правом заниматься конкретным видом деятельности.

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что лицензированием называют предоставление лицензий субъектам предпринимательской деятельности. Однако это не единственная функция лицензирующих органов.

Реализация алкоголя является одним из видов деятельности, подлежащим обязательному лицензированию

Лицензирование связано также с такими действиями:

• переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий;
• приостановлением действия лицензий в случае нарушения предпринимателями лицензионных требований и условий;
• возобновлением или прекращением действия лицензий;
• аннулированием лицензий;
• контролем лицензирующих органов за соблюдением предпринимателями соответствующих лицензионных требований и условий;
• ведением реестров лицензий;
• предоставлением заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется с целью предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, обороне и безопасности государства.

Процедура лицензирования отдельных видов деятельности регулируется рядом нормативно-правовых актов.

Таблица: основные документы, регламентирующие лицензирование в РФ

Перечень документов, регламентирующих лицензирование в нашей стране, не исчерпывается представленным выше. Как правило, каждый вид деятельности имеет собственный свод нормативно-правовых актов, на которые и ориентируется предприниматель.

Органы, осуществляющие лицензирование бизнеса

Выдачей лицензий занимаются органы исполнительной власти субъектов России или органы местного управления, ответственные за сферу деятельности, подлежащую лицензированию.

Таблица: перечень лицензирующих органов

За выдачу лицензий в сфере медицинской и фармацевтической деятельности отвечают Россельхознадзор и Росздравнадзор

Виды деятельности, подлежащие лицензированию

Исчерпывающий список таких видов деятельности представлен . Рассмотрим наиболее распространённые виды лицензируемой предпринимательской деятельности.

Таблица: перечень видов деятельности, для которых необходима лицензия

Одним из самых распространённых видов деятельности, подлежащих лицензированию, является оказание образовательных услуг

Видео: лицензирование всех видов деятельности по обращению с отходами

Порядок получения лицензии ИП

Получение лицензии на определённый вид предпринимательской деятельности требует от соискателя соответствия некоторым требованиям. В зависимости от статуса юридического лица или ИП, а также вида его предпринимательской деятельности, правила получения могут различаться.

В большинстве случаев лицензирования соискатель лицензии должен удовлетворять следующим определённому требованию или комплексу требований. Например:

• иметь недвижимость, транспорт, оборудование и т. д.;
• содержать активный рабочий штаб;
• иметь профессиональное образование, стаж работы и т. д.;
• иметь сформированный капитал.

Следует принять во внимание, что некоторые виды деятельности запрещены для индивидуального предпринимательства. Это касается:

• банковских операций при создании банка;
• деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• работ в области использования атомной энергии;
• деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Если гражданин зарегистрирован в качестве ИП и соответствует выдвигаемым требованиям, он может приступать к получению лицензии. Процесс можно схематично представить в виде инструкции.

Заявление на предоставление лицензии

На первом этапе предприниматель пишет заявление с просьбой предоставить ему лицензию для выбранного им вида деятельности. Образец заявления о выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя .

В заявлении ИП указывает данные такого рода:

• личные данные предпринимателя (паспортные данные);
• контактную информацию (номер телефона, электронный адрес);
• основной государственный регистрационный номер (ОГРИП);
• идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
• реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты госпошлины за предоставление лицензии;
• вид деятельности с указанием выполняемых работ, услуг.

В заявлении о предоставлении лицензии обязательно указывается идентификационный номер налогоплательщика

Сбор документов

• паспорта;
• ксерокопии свидетельства о государственной регистрации ИП;
• заверенной нотариусом копии ИНН или оригинала ИНН и незаверенной копии;
• заявления на получении лицензии;
• данных о квалификации сотрудников (если это требуется).

Стоит иметь в виду, что перечень документов может быть расширен. Поэтому лучше заранее уточнить, какие документы необходимы в этом случае.

Свидетельство о государственной регистрации ИП является одним из документов, предоставляемых гражданином в лицензирующий орган

Оплата госпошлины

Затем ИП оплачивает государственную пошлину за рассмотрение лицензирующим органом его заявки и прикладывает к пакету документов квитанцию об оплате. Размер госпошлины будет зависеть от конкретного вида деятельности. Как правило, госпошлина взимается в размере 7500 руб., но в некоторых случаях лицензия обходится дороже.

Подача документов в лицензирующий орган

Вся документация принимается лицензирующим органом по описи, на копии которой ставится отметка о дате приёма.

Экземпляр описи с отметкой о дате приёма вручается заявителю либо передаётся ему тем способом, каким документы были получены

В течение трёх рабочих дней лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении заявления или о его возврате, если документы не соответствуют требованиям (например, предоставлены не в полном объёме). Если принято решение о возврате заявления, соискателю направят уведомление о необходимости устранения нарушений в течение 30 дней.

Уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений направляется предпринимателю заказным письмом или в форме электронного документа

Получение готового документа

После того как заявление на выдачу лицензии приняли, в срок до 45 рабочих дней выносится решение о выдаче лицензии. Итоговое решение оформляется приказом лицензирующего органа. Лицензию выдадут в течение 3 рабочих дней после её подписания и регистрации.

Решение о выдаче требуемого документа принимается только при соответствии лицензиата всем выдвигаемым требованиям

В случае получения отказа предприниматель имеет право обжаловать такое решение в суде.

Стоит иметь в виду, что лицензия на право ведения определённой деятельности выдаётся конкретному ИП. Закон не предусматривает права её передачи другому лицу.

В случае утери бланка бизнесмен имеет право обратиться в местный распорядительный орган с просьбой о выдаче дубликата.

Договор комплексной предпринимательской лицензии: понятие, значение, правовые особенности

Договор комплексной предпринимательской деятельности (франчайзинг) - это предоставление одной стороной (фирмой, продающей свою франшизу) другой стороне (покупателю франшизы) совокупности прав.

Такие права предоставляются за вознаграждение. Они включают право использования фирменного наименования правообладателя, секретов производства, а также других объектов интеллектуальной собственности (товарного знака, знака обслуживания и т. п.). Договор франчайзинга должен быть также зарегистрирован. Регистрация его производится в том же органе, где зарегистрирован владелец исключительных прав.

Правообладатель комплекса исключительных прав обязан:

• обеспечить передачу пользователю всего комплекса исключительных прав по договору, проинструктировать пользователя по вопросам осуществления прав, предоставить иную информацию, необходимую для осуществления этих прав;
• обеспечить регистрацию договора франчайзинга;
• оказывать пользователю постоянную помощь в использовании переданных по договору исключительных прав, включая содействие в обучении и повышении квалификации персонала;
• контролировать качество производимых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг пользователем на основании договора франчайзинга.

Пользователь таких прав обязан:

• использовать комплекс полученных им исключительных прав в строгом соответствии с условиями договора;
• выплачивать правообладателю обусловленное договором вознаграждение;
• производить товары, выполнять работы, оказывать услуги такой же надёжности и аналогичного качества, как это всё делает непосредственно правообладатель;
• обеспечивать покупателей (заказчиков) всеми теми же услугами, какие следовало бы ожидать и непосредственно от правообладателя;
• не допускать передачи полученных объектов исключительных прав другим лицам без согласия правообладателя.

Рассматриваемый договор прекращается в результате истечения его срока действия. Возможно также и досрочное прекращение по обоюдному соглашению сторон.

Договор комплексной предпринимательской лицензии расторгается в одностороннем порядке в случаях:

• неисполнения одной из сторон условий договора;
• прекращения принадлежащих правообладателю прав на оформленное наименование, товарный знак и т. п.;
• изменения фирменного наименования и других принадлежащих правообладателю исключительных прав (в этом случае действует односторонний отказ пользователя от исполнения договора);
• заключения договора без указания срока (расторжение договора при такой ситуации может последовать от контрагента в любое время);
• невыполнения правообладателем своих обязанностей по обновлению технологий, обучению персонала и т. д.;
• несоблюдения правил сохранения коммерческой тайны, требований по охране интеллектуальной собственности правообладателя;
• несвоевременной уплаты вознаграждения пользователем;
• объявления правообладателя или пользователя банкротами.

Действие лицензии по времени и территориально

В большинстве случаев лицензия выдаётся на неограниченный срок, т. е. является бессрочным документом. Однако в некоторых случаях предусмотрено ограничение сроков действия лицензий.

Примеры ограничений сроков действия по виду деятельности:

• на аудиторскую деятельность - 5 лет;
• на розничную торговлю алкогольной продукцией - от 1 до 5 лет;
• на работу с государственной тайной - до 5 лет по запросу заявителя;
• на оказание услуг связи - от 3 до 25 лет;
• на пассажирские перевозки внутри РФ - 5 лет (при первом обращении);
• на ношение и хранение оружия - 5 лет.

Срок действия лицензии по его окончании может быть продлён по заявлению предпринимателя.

ИП вправе начать осуществление своей деятельности со следующего дня после утверждения выдачи на него лицензии. Предпринимательская деятельность может осуществляться на всей территории России вне зависимости от места её выдачи, а также в местах юрисдикции РФ.

Стоит иметь в виду, что деятельность, на которую распространяется лицензирование, проверяется контролирующими органами.

В зависимости от типа лицензий государственные структуры проводят проверки ИП с различной интенсивностью. Проверки основаны на обращении физических или юридических лиц по фактам возможных нарушений в работе бизнесмена. По материалам проверки составляется соответствующий акт.

Если в течение 1 календарного года ИП получает более двух негативных отзывов по результатам проверки, местный распорядительный орган имеет право аннулировать выданную лицензию.

Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в случаях:

• нарушения лицензионных требований и условий, создающих непосредственную угрозу жизни или здоровью граждан;
• невыполнения предпринимателем предписаний лицензирующего органа об устранении выявленных нарушений;
• непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии или выдаче дубликата лицензии взамен утраченной.

Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

Действие лицензии возобновляется после выполнения предпринимателем всех предписаний по решению лицензирующего органа со дня:

• следующего за днём истечения срока исполнения вновь выданного предписания;
• следующего за днём подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

Сведения о возобновлении действия лицензии также вносятся в реестр лицензий. Если установленные предписания так и не были выполнены, уполномоченный орган выносит решение об аннулировании лицензии.

Ответственность за осуществление деятельности без лицензии

За осуществление деятельности без лицензии законодательство предусматривает различные виды ответственности:

• штрафные санкции (на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей);
• конфискацию нелегально полученного дохода;
• лишение права заниматься определёнными видами деятельности;
• участие в общественных работах на срок от 180 до 240 часов;
• арест на срок от 4 до 6 месяцев;
• лишение свободы на срок до 3 лет.

На предпринимателей за отсутствие лицензий может распространяться не только административная ответственность, но и уголовная

Следует учитывать также и последствия в области налогообложения. Применение льготы по налогообложению невозможно, если отсутствует лицензия на ведение вида деятельности, подлежащего лицензированию.

Если говорить об ответственности, в качестве примера можно привести судебный акт от 1 августа 2006 г. по делу № 3–2/06, согласно которому Архангельская региональная общественная организация «Духовное возрождение северян» подлежала ликвидации. Данная организация, применяя при проведении лекций и медитаций методы психологического и психотерапевтического воздействия, осуществляла медицинскую деятельность, не имея соответствующей лицензии. Таким образом, была нарушена ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Проведение массовых медитаций в целях физического и духовного оздоровления является нарушением ч. 6 ст. 57 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», запрещающей проведение сеансов массового целительства. Данные нарушения закона являются грубыми, что в соответствии со ст. 44 ФЗ «Об общественных объединениях» и п. 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ служат основанием для ликвидации организации.

Процедура лицензирования сочетает в себе совокупность действий, связанных с предоставлением, приостановлением, возобновлением, аннулированием лицензий и переоформлением документов, подтверждающих их наличие. Это вид государственного контроля, направленного на защиту прав и интересов граждан, их здоровья и нравственности, а также национальной безопасности. Для осуществления отдельных видов предпринимательства получение разрешения считается обязательным, отсутствие же лицензии ведёт к административной и уголовной ответственности.

В России для ведения некоторых видов предпринимательской деятельности необходимо получение соответствующего разрешения или лицензии. Всего в перечне лицензируемых видов деятельности свыше пяти десятков наименований. Законодательством федерального уровня утвержден полный список (Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ). Он включает в себя многие услуги, которые нередко выбирают в качестве основных начинающие предприниматели, представители малого и среднего бизнеса.

На какие виды деятельности нужна лицензия

Довольно распространено в нашей стране получение лицензии для:

• оказания услуг по транспортировке больше восьми человек автомобильным транспортом (не считая собственных потребностей юрлица/ИП);
• изготовления и продажи авторской продукции полиграфии;
• услуги по охране и детективной работе;
• услуги по устройству на работу россиян за границей;
• предоставления услуг связи;
• осуществления радио- и телевещания;
• манипуляции, связанные с ломом (цветных и черных металлов);
• ликвидация пожаров в местах проживания людей, на предприятиях и других объектах;
• работа с устройствами пожарной безопасности помещений;
• изготовление лекарств;
• образовательные услуги;
• копирование авторских произведений (аудио, видео), программ для ЭВМ, информационных баз, фонограмм (не считается собственная деятельность лиц, у которых есть смежные или авторские права);
• услуги по геодезии/картографии (работы федерального назначения);
• услуги в сфере охраны здоровья населения;
• фармацевтическая деятельность;
• управление жилыми многоквартирными объектами;
• маркшейдерские работы.

Помимо этого в списке много видов предпринимательства, имеющих меньшее распространение, но тоже требующих наличия лицензии. В их числе работа, связанная с использованием источников излучения ионов; с воздействием на процессы и явления гидрометеорологической и геофизической сфер. Для проведения работ, нацеленных на сбережение объектов культурного наследия страны, осуществления экспертизы на предмет промышленной безопасности также требуется лицензия. Как и на работу, связанную с обращением взрывчатых веществ промназначения, любую деятельность (разработка, изготовление, продажа, тестирование, хранение, ремонт) с оружием, техникой военного назначения и специальных средств (технических) для негласного получения данных.

Кроме того, нужна лицензия для:

• Разработки, изготовления систем технической защиты информации конфиденциального характера, оказание услуг по осуществлению защиты.
• Манипуляции с боеприпасами и пиротехникой (четвертого и пятого классов).
• Работы с химическим оружием (хранение, утилизация).
• Эксплуатации опасных объектов (взрывопожаро- и химически-) производства, с первого по третий класс опасности.
• Оборота наркотических, психотропных препаратов, выращивания растений, содержащих наркотические элементы.
• Изготовления/обслуживания техники, применяемой в здравоохранении.
• Транспортных услуг на водном и морском пространстве (перевозка пассажиров, опасных грузов специализированным транспортом).
• Выполнения работы по перевозке по воздуху людей и грузов.
• Оказания услуг по транспортировке пассажиров и грузов посредством железной дороги.
• Выполнения работ по погрузке и разгрузке опасных грузов в морских портах и на железной дороге.
• Буксировке морским транспортом.
• Манипуляций с отходами с первого по четвертый классы опасности.
• Проведения и организации азартных игр.

Есть и другой список. Только прописаны указанные требования не в законе о лицензировании, а в иных нормативно-правовых актах:

• в отрасли атомной энергетики;
• изготовление и продажа крепкого алкоголя;
• кредитование;
• защита гостайны;
• проведение торгов;
• работа на рынке ценных бумаг;
• клиринговая деятельность;
• оказание страховых услуг;
• космическая отрасль.

Из списка видно, что в большинстве случаев лицензирования требует деятельность, связанная с большими объемами финансовых средств. Мелкие и средние бизнесмены редко выбирают какие-то из перечисленных в последнем списке отраслей для своей работы. Исключением является, разве что, продажа крепкого алкоголя.

Какие ОКВЭД соответствуют лицензируемым видам деятельности

Существуют различия между требующими лицензии видами деятельности и кодами классификатора ОКВЭД, которые необходимо указывать при /юридического лица. В ряде случаев виды деятельности на 100% совпадают с кодами классификатора ОКВЭД. Например, деятельность по изготовлению лекарств имеет код ОКВЭД 21.20, а услуги по перевозке пассажиров по железной дороге 49.10.

В противовес этому деятельность, связанная с фармацевтической отраслью, для которой также нужна лицензия, соответствует целому ряду кодов классификатора. Например, код 46.46 прописан для оптовой реализации лекарств, 47.73 – розничной продажи препаратов в аптеках, 21.20 – изготовление лекарств. Вот почему при регистрации ИП или юридического лица возникают трудности с подбором кода классификатора ОКВЭД для лицензируемого направления бизнеса. В случае возникновения трудностей можно обратиться в специализированную организацию, которая оказывает консультационные услуги. Специалисты помогут грамотно подобрать коды ОКВЭД для регистрации, чтобы впоследствии ИП или юрлицо могли оказывать весь спектр услуг.

Где получить лицензию

Если вид деятельности предполагает наличие лицензии, то начинать работу до получения специального разрешения недопустимо. Это нарушение федерального законодательства, которое карается штрафными санкциями, изъятием имущества, материалов, оборудования и другими видами наказания, вплоть до уголовного. Вести лицензированную деятельность вправе лишь ИП и юр. лица, имеющие специальную бумагу-разрешение.

Выдачей необходимого для работы документа занимаются государственные структуры (в зависимости от профиля лицензируемой деятельности. Например, оказание услуг в отрасли образования регулирует Рособрнадзор, вопросы транспортировки людей – Ространснадзор. Получить разрешение на охранную деятельность можно в МВД. Заняться медицинской и фармдеятельностью, изготовлением лекарств можно после получения лицензии в Росздравнадзоре и Россельхознадзоре. Разрешение на розничную продажу алкоголя выдают в Росалкогольрегулировании. В регионах следует обращаться в территориальные подразделения уполномоченных органов.

Читайте также: Лицензии ФСБ и ФСТЭК - законодательство и требования к получению

Что нужно для получения лицензии

Прежде чем начать вести тот или иной вид деятельности, следует уточнить, позволяет ли выбранная организационно-правовая форма его осуществлять. Дело в том, что некоторые виды деятельности, для которых нужна лицензия, могут вести исключительно юридические лица. К примеру, индивидуальные предприниматели не имеют права реализовывать розничным путем крепкий алкоголь. Им разрешена лишь продажа пива. Форма ИП не позволяет вести кредитную деятельность или работать в сфере страхования.

Сколько стоит лицензия

Стоимость получения лицензии регулируется Налоговым кодексом РФ. В документе прописан размер госпошлины за получение документа. Он установлен на отметке 7500 рублей для любых видов деятельности, кроме:

• банковской (пошлина составляет 0,1% уставного капитала, но не более пяти сотен тысяч рублей);
• связанной с оборотом алкоголя розничным путем (пошлина – 65 тысяч рублей за каждый год, пока действует разрешение);
• изготовление, хранение, покупку и поставку этилового спирта и алкогольной продукции (от восьми сотен тысяч рублей до девяти с половиной миллионов рублей);
• управление многоквартирными домами (три десятка тысяч рублей).

Заплатить пошлину придется единственный раз за весь срок действия лицензии (кроме связанной с алкоголем). В большинстве случаев разрешения выдаются бессрочно, время ее действия не имеет ограничений. Но в ряде случаев все же установлена предельная отметка. Например, “алкогольная” лицензия не выдается дольше, чем на пять лет.

Учтите, когда выдан отказ в предоставлении лицензии, пошлина не возвращается.

Необходимые документы для получения

Для получения права вести ту или иную лицензируемую деятельность, потребуется подготовить и затем направить в орган, уполномоченный на выдачу, пакет документов. Один из главных в этом списке – заявление, написанное по утвержденной форме. Она прописана в положении о лицензировании каждого конкретного вида деятельности. Потребуется предоставить копии всех учредительных документов. Учтите, что они должны быть нотариально заверены, иначе бумаги не примут. Отдельно формируется список документов, которые могут потребоваться для получения лицензии на конкретный вид деятельности. О наличии или отсутствии таковых можно узнать в положении о лицензировании в уполномоченном на выдачу органе.

Как получить лицензию

Представить пакет документов в государственную структуру, уполномоченную выдавать лицензии, можно лично. Другой вариант, который допускает закон, – отправление по почте ценным письмом. Представить бумаги может представитель, имеющий доверенность. Допускается направление пакета документов в электронном виде, если все они заверены электронной подписью.

На протяжении 3-х рабочих дней после направления заявления уполномоченный на выдачу лицензий орган принимает решение о принятии бумаг или их возврате (должна прилагаться мотивировка с указанием причин). Если собранный пакет документов будет неполным или неграмотно подготовленным, заявление не будет написано с соблюдением всех условий, то в течение трех суток (рабочих) заявитель получит уведомление о необходимости ликвидации нарушений. На исправление недочетов дается 30 календарных дней.

Если пакет документов был правильным и полным, то на его рассмотрение лицензирующему органу дается 45 дней. В это время выполняется проверка правдивости, точности и полноты представленных сведений. Затем в течение пяти суток (рабочих) выносится решение о предоставлении лицензии. Оно оформляется через приказ (распоряжение). Спустя три дня после подписания лицензии, она вручается заявителю.

Лицензия на алкоголь

Оборот алкоголя в пределах России регламентируется законодательством. За этим процессом следит Росалкогольрегулирование. Эта же структура отвечает за выдачу лицензий на деятельность, связанную в оборотом алкоголя в стране.

Когда речь идет об обороте продукции, в которой > 15 проц. этилового спирта, требуется получение соответствующей лицензии. Причем речь идет именно о пищевой продукции, непищевая (парфюмерия, краски и т.п.) под эти требования не попадает.

Разделяют лицензии на продажу спиртосодержащей продукции оптом и в розницу. Стоимость лицензии на розничную продажу – 7,5 тыс.рублей. Оптовая продажа продукции (собственной) обойдется в 9,5 млн рублей, вина – 800 тыс.рублей. В такую же сумму оценена лицензия на оптовую продажу купленной на стороне продукции. Все суммы указаны для лицензии сроком на год.

Минимальный размер уставного капитала юрлица, претендующего на выдачу лицензии с целью продажи алкоголя розничным путем, должен составлять десять тысяч (в столице – один млн рублей). Для оптовой продажи – от 10 млн рублей.

Одно из условий получения разрешения – наличие помещения, отвечающего определенным требованиям. Если речь идет о кафе, где будет продаваться алкоголь, то его площадь должна быть больше полсотни квадратных метров. Объект должен быть стационарным, а не временным. Обязательно наличие систем водоснабжения и отведения, электричества и отопления. Место торговли алкоголем должно располагаться дальше 100 м от учреждений спорта, образования и медицины.

Для получения лицензии потребуется представить пакет учредительных документов, бумаги на помещение (собственность/аренда), а также заключение Роспотребнадзора. Потребуется предоставить копии плана помещения. Кроме того, потребуется предоставить оригиналы: документ о соответствии помещения нормам пожарной безопасности и справка об отсутствии налоговых задолженностей и другие бумаги. Полный список можно узнать в органах Росалкогольрегулирования.

На многие виды экономической деятельности при регистрации в ФНС нужно не только правильно выбрать код ОКВЭД, но и получить соответствующую лицензию. В статье расскажем, как в перечне кодов найти нужный вид лицензируемой деятельности и правильно оформить документы.

Перечень кодов ОКВЭД постоянно обновляется. Последние изменения произошли в августе этого года. Поэтому, если у вас уже есть бизнес, все равно необходимо сверять коды и отправлять в ФНС новую информацию.

Скачать полный список ОКВЭД-2 можно с официального сайта Росстата . Но, скажем честно, работать с ним не очень удобно. В интернете есть ресурсы, которые уже обработали информацию и свели ее в наглядную таблицу. Например, https://код-оквэд.рф и https://okvd-2.ru.

Цифры кода означают:

** - класс,

**,* - подкласс,

**,** - группа,

**,**,* - подгруппа,

**,**,** - вид деятельности.

Код в регистрационных бумагах должен состоять минимум из 4 цифр (класс, подкласс и группа). Кроме основного кода (деятельность, которая обеспечит 60 % дохода) вы можете выбрать дополнительные, их число законом не ограничено. После выбора видов деятельности, проверьте, нужна ли на них лицензия.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию в 2018 году

Лицензия – документ, дающий компаниям и частным предпринимателям право заниматься определенной деятельностью.

Обязательному лицензированию подлежат те сферы деятельности, которые имеют потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан, а также относятся к сфере безопасности государства.

Законы и акты о лицензируемой деятельности в РФ

Виды деятельности, требующие получения лицензии, регулируются федеральными законами. Основной документ в этой сфере - Закон 99-ФЗ от 04.05.2011 "О лицензировании отдельных видов деятельности". В нем названы все основные сферы деятельности. подлежащие лицензированию. Последнее обновление в нем произошло 3 августа 2018 года. Скачать версию документа, актуальную на август 2018 года, можно .

В статье 12 закона 99-ФЗ содержится перечень лицензируемых видов деятельности, состоящий из 53 пунктов (скачать).

Но есть и другие законы, косвенно регулирующие деятельность компаний в этой области.

К ним, в частности, относятся законы:

4015-1 от 27.11.1992 – о страховой деятельности;

39-ФЗ от 22.04.1996 – о рынке ценных бумаг;

325-ФЗ от 21.11.2011 – о проведении торгов;

395-1 от 02.12.1990 – о кредитных организациях;

75-ФЗ от 07.05.1998 – о деятельности негосударственных пенсионных фондов;

7-ФЗ от 07.02.2011 – о клиринге;

171-ФЗ от 22.11.1995 – о производстве и торговле алкогольной продукцией;

5485-1 от 21.07.1993 – о гостайне.

Краткий список видов деятельности, для которых нужна лицензия, с кодами ОКВЭД 2018

Для малого бизнеса, а тем более для ИП, подходят далеко не все сферы экономики. Мы свели наиболее популярные лицензируемые виды деятельности в таблицу и добавили к ним коды ОКВЭД.

Более подробное описание с перечислением сфер экономической деятельности смотрите по нужным вам кодам в классификаторе ОКВЭД-2 (актуальный список кодов ОКВЭД скачать).

Особенности лицензирования деятельности ИП и ООО

Для ИП, в отличие от юрлица, разрешен лишь небольшой перечень видов лицензируемой деятельности: медицинская (частная практика), торговля фармпрепаратами, грузовые и пассажирские перевозки, услуги в сфере транспорта, а также частный розыск.

Если вы хотите заняться туроператорской деятельностью, открыть бар или ЧОП, придется оформлять юридическое лицо. А вот частный детектив вполне может ограничиться оформлением ИП.

Коды ОКВЭД не всегда совпадают со списком лицензируемой деятельности. Поэтому важно определиться с основным занятием и дополнительными услугами. Например, гостиничный бизнес лицензировать не нужно. Но в отеле обычно есть ресторан, где реализуются спиртные напитки, поэтому потребуется лицензия на торговлю алкоголем.

Как получить лицензию

Единого места, где выдают государственную лицензию на тот или иной вид деятельности, в России нет. Заявление нужно подавать в тот лицензирующий орган, который имеет право контроля в выбранной вами сфере хозяйствования.

Полный список лицензирующих органов представлен в постановлении №957 правительства РФ от 21 ноября 2011 года «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (скачать).

Перечень необходимых документов для получения лицензии на тот или иной вид деятельности по кодам ОКВЭД 2018

1. Заявление о предоставлении лицензии.
2. Копии учредительных документов для ООО, заверенные нотариально. Или наличие оригиналов для предъявления.
3. Квитанция об уплате госпошлины за рассмотрение вопроса о выдаче лицензии.
4. Заверенные нотариусом копии документов, нужных для оформления лицензии на конкретный вид хозяйствования. (Документ об аренде или о праве собственности на помещение, техпаспорта на оборудование, сертификаты соответствия, справки об образовании сотрудников, трудовые книжки и т.п.).
5. Опись представленных документов.

Срок рассмотрения заявки на получение лицензии в 2018 году

По закону, проверить заявление и пакет документов должны за три дня. Если найдены ошибки, то на их устранение дается месяц. Затем, в течение 45 дней комиссия лицензирующего органа принимает решение: выдать разрешение или отказать.

Лицензия выдается в бумажном или электронном виде (для предъявления в интернете, например).

Будьте внимательны при регистрации бизнеса. Правильно выбирайте основной и дополнительный коды из списка ОКВЭД 2018 года. Проверьте, нужно ли получение лицензии на ваш вид деятельности. Проявите терпение при сборе документов и лицензировании.

Три месяца бухгалтерского, кадрового учета и юридического сопровождения БЕСПЛАТНО. Торопитесь , предложение ограничено.

Главная » Административное право » Надо иметь лицензию. Лицензирование деятельности: когда оно нужно и как проводится процедура