Для чего предоставляются льготы. Льготы: какие бывают, кому и за что даются, как их получить

Перед нашим государством стоит четкая цель – увеличение продолжительности жизни населения. Выполнение это цели необходимо для развития страны. Для увеличения срока жизни людей необходимо принимать какие-либо меры. Но какие? Давайте посмотрим.

Что такое льгота?

Для достижения главной цели государство старается по возможности дать какие-либо дополнительные права и привилегии в чем-то определенном для разных слоев населения. Нет, ни о каком социальном неравенстве речи быть не может. Группам людей, в основном, даются льготы по здоровью или же по их профессии.

Важно знать! Льготы – это преимущества, дополнительные права, отмена каких-либо прав для людей.

Если говорить обобщенным языком, то льготы – это поблажки, которые заслужили люди.

Давайте рассмотрим пример. Такие льготы могут получить люди, работающие в химическом производстве, потому что ежедневно они сталкиваются с опасной работой. В их труде присутствует вредность, так как они постоянно работают с едкими веществами, которые каждую секунду могут им вредить. Таким сотрудникам предоставляются льготы в виде финансовой прибавки к заработной плате за вредность и досрочного выхода на пенсию.

Льгота представляет собой в какой-то степени скидку в выполнении обязательств, которая предоставляется людям. В некотором случае государственные льготы вообще освобождают граждан от выполнения каких-либо обязательств.

Стоит отметить, что льготные условия распространяются не на все слои населения. В первую очередь, государство своими льготами стремится помочь нуждающимся в этом людям. К ним относятся люди с проблемами по здоровью. Инвалиды в России имеют множество льгот. Их размер предоставляется с учетом группы инвалидности. В пример таких поблажек можно привести финансовые выплаты.

Повторимся, некоторым кажется, что льготы – путь к социальному неравенству. На самом деле, это совершенно не так. Все происходит наоборот. Государство вводит льготы для максимального уравнения слоев населения по материальным благам, из-за которых часто возникают конфликты, и ставится вопрос о неравенстве. Страна должна заботиться о своих гражданах. Таким образом, она уравнивает условия и качество жизни всех слоев населения.

Граждане, которые получают льготы, просто не имеют возможности обеспечить себя материально в связи со сложившимися обстоятельствами.

Есть определенные цели, которые преследует за собой наличие льгот в стране.

1. Стимул к работе и поощрение слоев населения за определенный вид труда. В пример можно поставить студентов, которые и учатся, и работают. Так же сюда относятся военные люди, защищающие Отечество.
2. Выражение благодарности от государства материального характера. Государство РФ бесконечно благодарно ветеранам войны, благодаря которым наша страна успешно процветает уже 73 года с того времени.
3. Уравновешения положения слоев населения. Люди, имеющие права на льготы, должны быть материально обеспечены наравне с имеющими зарабатывать себе на блага людьми.
4. Поощрение людей, которые приносят пользу своему государству. К таким людям относят работников военных сфер России.
5. По договору социального характера. То есть человек обязуется перед государством совершать какие-либо действия, а государство, в свою очередь, будет давать ему за это помощь.
6. По государственной программе, которая обязуется материально помочь человеку в трудной для него ситуации.
7. Компенсация за труд. Своими выплатами государство компенсирует труд людей, которые им оказывали помощь стране.

Кто может получить льготы?

• Пенсионеры.

• Инвалиды.

• Родитель, который воспитывает ребенка один.

• Семьи, в которых много детей.

• Малоимущие граждане и семьи.

• Дети до 16 лет.

• Ветераны войны.

• Ветераны труда.

Каким образом предоставляются?

Льготы могут предоставляться в разном виде.

1. Регулярные финансовые выплаты добавок к заработной плате или пособий.
2. Уменьшение расходов на какие-либо нужны социального характера в виде выплаты определенной части затрат.
3. Материальная не финансовая помощь.

Государство РФ предусматривает, что льготы могут быть заменены на финансовые блага. Данный процесс носит название монетизации.

Классификация льгот?

Льготы делятся на несколько видов.

Для начала нужно отметить самые большие группы, которые охватывают все льготы. Они делятся по источнику, который их будет выплачивать людям:

• Федеральные льготы. Такие льготы обозначаются, несмотря на решение субъектов. Ими заведует Правительство РФ, и они действуют на всю РФ в целом. Соответственно и льготный список будет намного шире.

В список входят:

1. Пострадавшие люди в аварии на Чернобыльской АЭС. Сотрудники, которые помогали уничтожить аварию.
2. Потерпевшие лица от фашизма.
3. Почетные доноры.
4. Инвалиды.
5. Люди, находящиеся в установленной группе риска.

Список далеко не полон, но это ключевые группы людей, на которых государство направляется льготные условия в России.

В таком случае людям, получающим льготы, они предоставляются в более разнообразном виде. Например, скидки в банках, бесплатный проезд в общественном транспорте, более сниженная оплата коммунальных услуг квартиры, социальную поддержку.

Контроль за начисление этих поблажек осуществляет уже непосредственно органы государственной власти РФ.

• Региональные льготы. Их обозначением и выплатами занимаются конкретно субъект РФ.

К людям, получающим льготы от региона, относятся:

1. Инвалиды.
2. Малоимущие люди и семьи в целом.
3. Ветераны труда.

Региональные льготы не согласовываются с Правительством РФ. Они устанавливаются по усмотрению субъекта.

Если говорить об обширном понятии льготы, то она делится на следующие виды:

• Пенсионные выплаты. Это самые популярные льготные выплаты, которые хочет получить себе человек. Пенсию можно получить по выслуге времени труда, здоровью, достижению пенсионного возраста. Кроме того, что людям государство дает выплаты, то есть поддерживает их материально, страна предоставляет им уменьшенные цены на оплату коммунальных услуг. Так же пенсионеры имеют право на бесплатную медицинскую помощь. Более того, они не платят налоги, которые предусмотренные за недвижимость, находящуюся у них в собственности. Остальные налоги, которые обязан выплачивать каждый гражданин РФ, снижены до минимума. Банк так же идет им на уступки и предоставляет возможность получения налогового вычета при покупке какой-либо дорогостоящей вещи.

• Жилищные льготы. Льготы такого действия охватывают множество аспектов: выплаты за коммунальные услуги, покупка недвижимости в кредит и т.д. Они предоставляются по специальным условиям. Чаще всего главное условия – размер жилой площади. В России действуют звания и ордена, имея которые, с человека автоматически снимается обязанность платить за коммунальные услуги. Сюда входит всем известная субсидия. Ее могут получить довольно большие группы людей. В первую очередь, это люди, у которых оплата коммунальных услуг превышает 22% от общего заработка. Так же закон распространяется на людей, ранее проживавших на территории Крайнего Севера. Пенсионеры, труженики военной сфера РФ и их семья, работники МВД тоже имеют право на приобретение субсидии. Нужно сказать, что такая поддержка государства может предоставляться не в целом, а частичном виде.

• Льготы на проезд. Этот вид представляет собой бесплатный или наполовину оплаченный государством проезд в общественном транспорте. Конечно же, пенсионеры получают такую привилегию. Но, кроме них, есть и остальные группы граждан РФ. К ним относятся несовершеннолетние дети; учащиеся в заведениях очного типа; родитель, у которого нет законной жены/мужа; многодетные семьи; инвалиды; ветераны труда и войны. Каждый субъект РФ может по необходимости этот список дополнять, если же это не противоречит законам РФ. Так же гражданам предоставляется социальная помощь в виде билета, который, покупая за деньги, можно ездить на общественном транспорте бесплатно. На самом деле, не так уж и бесплатно, если за него все равно необходимо заплатить.

• Медицинские льготы. Этот вид предоставляется людям автоматически, когда они выходят на пенсию. Но, кроме пенсионеров, на него имеют право инвалиды и ветераны войны, Герои страны, сироты, многодетные семьи. Но разным группам людей даются разные привилегии. В одних случаях медицинское обслуживание полностью бесплатное, а в других – просто скидка. Так же государство предоставляет список медикаментов, которые вышеперечисленные слои населения могут приобрести в аптеках совершенно бесплатно.

• Налоговые льготы. В этом случае граждане будут экономить свои деньги, платить меньше за налоги. У такого вида есть свои типы. Первым типом является изъятие. Оно представляет собой полное освобождение гражданина от уплаты налогов. Второй тип – налоговая скидка. Государство снизить сумму налога на установленную законом РФ часть. Третьим типом выступает освобождение. В этом типе разрешается множество операций, связанных с налогами. Снизится сумма выплат налога. Более того, часть выплаченного налога становится возможным вернуть.

Куда обращаться?

В связи с тем, что льготы предоставляются людям различного слоя населения и в различных областях, приходиться посещать несколько инстанций. Чтобы не путаться в них, давайте расставим все на свои места.

1. Все социальные льготы будут предоставлены органами социального обеспечения регионального характера. Или же можно обратиться в местные муниципальные учреждения такого характера.
2. Пенсионные льготы предоставить, конечно же, Пенсионный Фонд РФ. Все вопросы, касающиеся это области, необходимо задавать в это учреждение.
3. Налоговые поблажки людям официально может оформить только Федеральная налоговая служба в регионе. К ней и нужно обращаться за помощью по льготам налогового характера.

Для такой государственной поддержки необходимо оформить заявление. Сотрудники вышеуказанных органов будут его рассматривать не дольше одного месяца.

Оформление заявления?

На данным момент в России действует строгий образец заявления для получения льгот, который установлен законом РФ.

Давайте рассмотрим его в примерном виде.

Чаще всего, заявление представляет собой распечатанный заранее бланк. Он должен выдаваться в отделениях предоставления льгот. В бланке в правом верхнем углу указывается отделение, в которое заявление будет направлено на рассмотрение. Далее в нем напечатана таблица с перечислением налогов, галочкой необходимо ответить нужную человеку льготу. Ниже таблицы есть строка «На основании», в которой нужно указать документ, являющийся полным основанием для предоставления данной льготы. Соответственно этот документ нужно будет приложить к заявлению. После указываются данные о человеке, претендующем на государственную поддержку. Указываются ФИО, ИНН, контактный телефон и адрес электронной почты на усмотрение. Далее можно указать документы, которые подтверждают полномочия человека. Но эта графа заполняется в редких случаях, она не обязательна при подаче заявления. Далее указывается номер листа заявления, на котором имеются документы, подтверждающие социальный статус личности. В конце ставится дата, подпись и ее расшифровка. Ниже более мелким тексом указываются сноски на отмеченные в заявлении строки.

Какие документы необходимы?

Необходимо понимать! Чтобы человек смог получить рассматриваемую поддержку государства РФ, он должен доказать, что имеет на это право. Конечно же, никогда на слово ему не поверит. Придется доказать свое социальное положение и тем самым законное право на получение государственной поблажки.

Для доказательств необходимо собрать следующие документы:

• Бумага, удостоверяющая личность человека. В основном, паспорт.

• Бумага, которая подтвердит социальный статус, необходимый для предоставления человеку государственной поддержки. К примеру, если гражданин хочет получить пенсионные льготы, то ему необходимо взять с собой пенсионное удостоверение. Или же, если человек ветеран войны, ему необходимо взять с собой подтверждающий это документ.

• Бумага, подтверждающая нахождение личности на учете налогового характера. То есть ИНН.

• Выписки, подтверждающие заработную плату.

• Документ о недвижимости, которая находиться в собственности человека. Так же наряду с этим нужно предоставить выписку об отсутствии долгов по коммунальным выплатам за недвижимость.

Вся документация будет прилагаться к заявлению, которое человек отправит в отдел, где хочет получить государственную поддержку.

После принятия заявление не стоит расслабляться. Некоторые государственные поддержки требуют подтверждение сохранившегося социального положения каждый год. То есть человеку придется каждый год собирать вышеперечисленные актуальные на тот период времени бумаги и относить в соответствующие органы, занимающиеся теми или иными льготами. Если же происходят какие-то изменения в положении, которые противоречат льготным условиям, то человека лишают льгот.

Конечно же, все документы рекомендуется собирать заранее, чтобы избежать неловких ситуаций при подаче заявления. На случай лучше перестраховаться и сделать несколько копий, которые могут потом пригодиться. Так же эксперты рекомендуют собрать разные возможные бумаги, которые могут подтвердить социальное положение личности.

Законодательство РФ?

В России действует небольшой по своему размеру закон «О ветеранах». Он насчитывает в себе 28 статей. В самых первых статьях закона сказано обо всех льготах, которые будут предоставленные человеку такого социального положения. Ветераны – слой населения, который имеют больше всех привилегий. Несомненно, так и должно быть. Они этого заслужили.

ФЗ по защите инвалидов предоставляет людям такого положения полный перечень привилегий, на которое они имеют законное право.

Существует ФЗ, который поддерживает конкретно многодетные семьи. Им предоставляется довольно крупная материальная поддержка от государства.

НК РФ тоже говорит о льготах, но уже налогового характера.

Каждый закон, дающий основание человеку на помощь государства, определяется условия и положения, по которым льготы будут предоставлены населению по всей России.

Необходимо отметить , что Правительство РФ регулярно вносит новые коррективы в старые законы и создает новые акты, поддерживающие население России.

Если говорить проще и не расписывать каждый закон, то получается, что каждый социальный слой людей, имеющий право на поддержку государства по сложившимся обстоятельствам, закон контролирует отдельно. Существуют разные законы РФ, которые контролируют каждое положения групп людей отдельно.

Нужно сказать, что знания о льготах полезны каждому гражданину РФ. Россия создает благоприятные условия для улучшения материального положение. Она помогает каждому своему гражданину почувствовать нужность и ее поддержку. Не стоит от нее отказываться. В нужное время узнав информацию о льготных условиях в РФ, человек может получить помощь, в которой, возможно, он нуждался годами и не знал о ней.

Если Вы не знаете, куда обратиться по вопросам, касающимся подобной темы, Вы можете всегда связаться с юристом. Юрист в обязательном порядке предоставит Вам нужную консультацию. Он разъяснит все необходимые нюансы и поможет Вам. С ним можно проконсультироваться по поводу необходимых бумаг для заявления.

Важно! По всем вопросам о льготах, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Или можете задать вопрос в любом сплывающем окне, для того, что бы юрист по вашему вопросу смог Вам максимально быстро ответить и проконсультировать.

Юристы по социальным вопросам, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале , постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.

Это инвалиды I, II, III группы, дети-инвалиды, участники и инвалиды войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших военнослужащих, граждане, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф. Основная категория федеральных льготников – это инвалиды I, II, III группы.

Почему эти категории граждан называются федеральными льготниками и чем они отличаются от льготников региональных?

«Федеральными» они называются потому, что средства на предоставление мер государственной социальной поддержки для них поступают напрямую из федерального бюджета.

Льготы для определенных категорий, таких как, ветераны труда, реабилитированные, труженики тыла и некоторые другие, финансируются за счет местного краевого бюджета, поэтому таких льготников называют «региональными».

Так что различие в источнике финансирования.

Деление такое произошло в 2005 году, когда полномочия по мерам социальной поддержки были распределены между федерацией и субъектами.

Ежемесячная денежная выплата является результатом так называемой монетизации льгот. Почему этим занимается Пенсионный фонд, ведь эти льготы никакого отношения к пенсиям не имеют?

Действительно, ежемесячная денежная выплата, которая осуществляется федеральным льготникам, – это результат так называемой монетизации, которая была проведена с 2005 года.

Пенсионный фонд в этом процессе определен Правительством РФ как орган, уполномоченный вести учет граждан, которым полагаются меры государственной социальной поддержки за счет федерального бюджета. Он назначает ежемесячные денежные выплаты и организует их доставку до получателя вместе с пенсией. Предоставление льгот в натуральной форме, для которых этот формат по выбору льготника возможен (лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения), осуществляют другие уполномоченные органы: здравоохранение, фонд социального страхования.

Какие именно льготы монетизировали федеральным льготникам?

Денежной компенсацией были заменены все льготы, которые ранее предоставлялись натурально. Возьмем, к примеру, инвалидов. До 2005 года они могли бесплатно ездить в городском транспорте, получить 50-процентную скидку при оплате телефона, бесплатно, в порядке очередности, установить зубные протезы или съездить в санаторий и др. Так вот, с 1 января 2005 года все эти льготы были заменены ежемесячной денежной выплатой, получив которую льготник должен самостоятельно оплачивать услуги.

Но здесь важно отметить, что часть льгот безвозвратно заменена денежной компенсацией, то есть льготник не может выбрать, получать ли эти услуги натурально или в денежной форме. К ним, в частности, относятся льготы по оплате телефона, коллективной антенны, проезду в общественном городском транспорте и зубопротезированию. А часть льгот по выбору получателя может предоставляться либо натурально, либо в денежной форме. Это так называемый набор социальных услуг (НСУ), куда входит лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также проезд к месту лечения и обратно. Причем именно для этих льгот законодателем определен денежный эквивалент. Почему? Чтобы в случае, когда гражданин отказывается от получения этих льгот в натуральной форме, знать, сколько ему компенсировать в деньгах.

Получается, что льготы по зубопротезированию, оплате телефона, антенны и по проезду в общественном транспорте в натуральном виде получить нельзя?

Нет, эти льготы монетизированы, и замена их на натуральную форму не предусмотрена законодательством.

Сколько в ежемесячной денежной выплате приходится на проезд в общественном транспорте?

Только вот прямого и однозначного ответа на него дать невозможно, поскольку в законодательстве не определен денежный эквивалент тех льгот, которые однозначно заменены денежной выплатой. Как я уже сказала, денежный эквивалент установлен законом только для тех льгот, которые по выбору могут предоставляться либо натурально, либо деньгами. А вот для тех, что только деньгами, законодатель не расшифровывает.

Но, зная, какие льготы монетизированы, можно примерно (условно, приблизительно) распределить эту сумму.

Для примера возьмём инвалида II группы. Для этой категории ежемесячная денежная выплата c 01.02.2018 г. предусмотрена в размере 2701,67 руб., распределяется она следующим образом:

Из таблицы видно, что на четыре льготы (однозначно замененных деньгами) приходится 1580,26 руб. Если из этой суммы вычесть стоимость льгот по телефону и антенне (50% телефон, максимально 206 руб., это если тариф безлимитный за 516 руб., антенна – около 100 руб.), остается 1172,09 руб. (1478,09 – 206 – 100) на проезд и зубопротезирование. Зубопротезирование сложно просчитать и вычесть, услуга, конечно, дорогостоящая, но и пользуются ею не каждый месяц и даже не каждый год.

Вот такой примерный (условный) подсчет.

Получается, что те граждане, которые относятся к федеральным льготникам, уже с 2005 года получают денежную компенсацию за проезд в общественном транспорте, тогда как региональным льготникам эту монетизацию провели лишь в ноябре 2015 года?

Получается, что так. Льгота по оплате проезда в общественном транспорте для федеральных льготников была монетизирована и предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты.

Может ли человек получать льготы и федеральные, и региональные?

Одновременно это невозможно. Если гражданин имеет право на льготы по нескольким основаниям, например, как инвалид и как ветеран труда, то по его выбору предоставляются льготы только по одному основанию, то, что для человека выгоднее.

Гражданин не может часть льгот взять как инвалид, а часть – как ветеран труда, он выбирает категорию и пользуется всем комплексом мер, предусмотренным для данной категории.

Почему подать заявление на изменение формы получения набора социальных услуг можно только раз в год до 1 октября и почему это решение будет реализовано только со следующего года?

Ежемесячная денежная выплата, включая набор социальных услуг, финансируется из средств федерального бюджета. Работа по его формированию на следующий финансовый год начинается к 1 октября. Данные о федеральных льготниках, о тех, кто выбрал натуральную форму, или, наоборот, отказался от нее, нужны Правительству РФ, чтобы правильно заложить средства в бюджет. Именно поэтому выбор делается до 1 октября, а начинает действовать только со следующего года, уже после того как федеральный бюджет утвержден и средства выделены соответствующим ведомствам.

Социальные льготы - это преимущество граждан определенных категорий, выделенных по соответствующим признакам, которые обеспечивают их дополнительной социальной защитой. Соответствующие признаки - это достижение человеком определенного возраста, какая-либо болезнь или инвалидность, нетрудоспособность, отсутствие обоих родителей, многодетность и другие обстоятельства жизни.

Основания для льгот

Существует всего два основания для введения социальных льгот:

1. Низкий доход. Сюда относятся многодетные семьи, пенсионеры, семьи, где содержатся инвалиды детства и др. По этому основанию социальные льготы и их объем зачастую устанавливается с учетом заслуг граждан, например, участникам или инвалидам войны и др.
2. Особые заслуги. Сюда относятся льготы Героям РФ, Советского Союза и Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы и Трудовой Славы.

В чем заключается льгота?

Система социальных льгот заключается в предоставлении материальной скидки. Это может быть освобождение от выплаты за оказание определенной социальной услуги или снижение этой оплаты, например:

• бесплатный проезд на каком-либо виде транспорта;
• снижение оплаты за коммунальные услуги;
• получение бесплатной путевки в дом-отдыха или санаторий и т.п.

Кроме того, социальные льготы могут быть и нематериального характера. К таким льготам относятся:

Дифференциация льгот

Как правило, виды социальных льгот дифференцируются по контингентам граждан, которые имеют на них право. В обществе всегда существуют люди, которые в силу различных не зависящих от них причин не имеют возможности приобретать для себя средства для существования в полном объеме. К таким гражданам прежде всего относятся дети, старики и инвалиды различных категорий. В российском законодательстве для них предусматривается широкий спектр льгот на социальное обеспечение. Льготы право получить имеют:

• многодетные семьи;
• дети-сироты;
• семьи, где воспитываются дети-инвалиды;
• узники концентрационных лагерей в прошлом;
• жертвы политических репрессий;
• Герои России и СССР и т.д.

Льготы для многодетных семей

Эти льготы предоставляются в соответствии с категорией детей, воспитываемых в семьях. К ним относят:

• Предоставление бесплатного отпуска молочной продукции детского питания по рецептам педиатров для детей до 7 лет.
• Бесплатные лекарственные средства для лечения детей до 6 лет.
• Бесплатные транспортные услуги на внутригородской транспорт, а также межрайонный для детей и одного из родителей.
• В учебные заведения прием детей ведется вне очереди.
• Бесплатное питание детям в школьных столовых и профессиональных учебных заведениях.
• Школьная и спортивная форма на весь период обучения предоставляется бесплатно.
• Один раз в месяц можно бесплатно посещать выставки, галереи, музеи.
• На все коммунальные услуги (отопление, вода, газ, электричество) предусмотрена 30% скидка.
• При рождении третьего и последующего ребенка предусмотрены выплаты до достижения 3-летнего возраста этих детей ежемесячно.
• Предоставление бесплатного земельного надела для строительства жилого дома или садово-огороднического участка.
• Если семья желает заниматься фермерским хозяйством, она может получить беспроцентную ссуду или безвозмездную материальную помощь на его развитие.
• Льгота на земельный налог.
• Многодетная семья имеет право на предоставление льготных кредитов, беспроцентных ссуд и дотаций на строительство жилья и приобретение строительных материалов.
• Многодетной семье, владеющей личным автотранспортом, предоставляется льгота по уплате транспортного налога.
• Многодетным матерям предоставляется льготная пенсия. Пенсионный возраст для таких женщин наступает в 50 лет.
• С 2008 года нашим правительством предусмотрена государственная награда - Орден Родительской Славы. Кандидатом на ее получение могут стать родители, воспитывающие 7 и более детей. Награда сопровождается выплатой в размере 100 тыс. рублей.
• При трудоустройстве многодетных родителей они имеют право на неполную неделю или работу по гибкому графику, а также на неполный рабочий день.

Льготы для многодетных семей предоставляются в соответствии с указом президента РФ и могут немного отличаться в каждом конкретном регионе.

Льготы для социальных работников

Для работников, которые выполняют социальное обслуживание в муниципальном и государственном секторах, предусмотрены некоторые преимущества. Льготы социальным работникам заключаются в следующем:

1. Бесплатное обеспечение спецодеждой и инвентарем или выплаты компенсационного характера на их приобретение.
2. При исполнении обязанностей по службе социальные работники имеют право на обслуживание вне очереди в отделениях Сбербанка, юридических конторах, предприятиях бытового обслуживания, связи, общепита и т.п.
3. Установка квартирных телефонов вне очереди.
4. Социальные льготы и выплаты компенсирующего характера за проезд на общественном транспорте.
5. При использовании личного автомобиля для оказания социальных услуг работники имеют право на компенсацию за его эксплуатацию.

Налоговые льготы

Понятие "налоговая социальная льгота" заключается в предоставлении отдельным категориям граждан освобождения от налогов или права уплаты их в меньшем размере по сравнению с другими налогоплательщиками. К ним относятся следующие льготы:

• По НДФЛ (налог на доходы физических лиц).
• Для физических лиц на имущество.
• На земельный налог.
• На транспортный налог и др.

Льготы по НДФЛ

У родителей есть право получить вычет по налогам на НДФЛ. Им могут воспользоваться усыновители, опекуны и попечители приемных детей. Вычет этот заключается в том, что начиная с месяца рождения ребенка ежемесячно часть получаемого дохода не будет облагаться налогом, т.е. НДФЛ платиться будет с меньшей суммы. Чтобы получить данный вид вычета, получаемый доход должен облагаться НДФЛ по ставке 13%, например, это может быть заработная плата в государственном учреждении.

Это право распространяется на обоих родителей. Кроме того, родители, не состоящие в браке или разведенные, которые выплачивают на ребенка алименты или иным методом поддерживают его материально, также могут получить этот налоговый вычет.

В соответствии со ст. 218 НК РФ п. 1 на каждого ребенка положен вычет по налогам. Он зависит от количества детей, воспитываемых в семье:

1. На первого ребенка - 1400 рублей.
2. На второго - 1400 рублей.
3. На 3-го и каждого последующего - 3000 рублей.
4. Для родителей, воспитывающих ребенка-инвалида, этот вычет равен 3000 рублей, независимо от того, в какой очередности он появился.

Этот вычет осуществляется до достижения ребенком 18 лет. А при обучении его по очной форме, т.е. ребенок является студентом, курсантом, аспирантом, интерном или ординатором, этот вычет продлевается до достижения 24 лет ребенком.

Кроме того, если ребенка воспитывает единственный родитель (опекун, усыновитель), то эта налоговая льгота может быть удвоена. Такой вычет удваивается, если второй родитель безвестно отсутствует, умер или в свидетельстве о рождении не указан (записан только один родитель).

Налоговый вычет по НДФЛ. Как получить?

Чтобы получить социальные льготы по НДФЛ на ребенка, необходимо написать заявление и с ним обратиться к работодателю. К заявлению нужно приложить документы:

• Свидетельство о браке.
• Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка.
• Если ребенок является инвалидом, то понадобится справка об этом.
• Если ребенку исполнилось 18 лет и он обучается по очной форме в учебном заведении, необходима об этом справка.
• Если родитель разведен и выплачивает алименты, необходимо постановление суда или исполнительный лист о перечислении этих выплат на ребенка.
• Если родители не состоят в браке или разведены и второй родитель претендует на льготу по НДФЛ, то необходима расписка от первого родителя о том, что второй участвует в материальном обеспечении ребенка.

Льготы на земельный налог

Кто имеет социальные льготы по уплате налога на земельный надел? Согласно п. 5 закона НК РФ № 391, необлагаемая налоговая база по отношению земельного участка, который находится в собственности (бессрочном пользовании) налогоплательщика, уменьшается на сумму равную 10 тыс. рублей для следующих категорий граждан:

• Герои РФ или СССР.
• Полные кавалеры Ордена Славы.
• Инвалиды, которые имеют 3-ю степень ограничения трудовой деятельности.
• Граждане с 1-й и 2-й группой инвалидности, установленной до 01.01.2004.
• Инвалиды детства.
• Инвалиды и ветераны ВОВ и боевых действий.
• Чернобыльцы и граждане, подвергшиеся радиационному воздействию при аварии на производстве "Маяк" в 1957 году.
• Граждане, которые стали инвалидами или перенесли лучевую болезнь при учениях или испытаниях любых видов ядерных установок, в том числе космических установок и ядерного оружия.

Транспортный налог. Льготы

В 2014 году почти все субъекты РФ отменили льготы на транспортный налог большинству категорий граждан. Это стало следствием того, что автомобили большой мощности оформлялись на пенсионеров с целью уйти от налогообложения, а также в связи с нехваткой бюджетных средств.

В настоящее время льготами на транспортный налог могут воспользоваться следующие категории лиц:

• Ветераны ВОВ.
• Герои РФ, СССР и Социалистического Труда.
• Граждане, принимавшие участие в устранении последствий при аварии на Чернобыльской АС.
• Инвалиды 1 и 2 групп.
• Ветераны, принимавшие участие в боевых действиях.

Эти льготы могут быть предоставлены только на один автомобиль. Если у граждан перечисленных категорий в собственности имеется большее количество автомобилей, то на остальные авто налоговые льготы не предоставляются.

Льготы на имущественный налог

Производится налогообложение следующего недвижимого имущества: квартиры, комнаты, дома, дачи и иные строения. Имущественный налог - это местный налог, он поступает в местные бюджетные образования.

Освобождаются от уплаты подобного налога:

• Военнослужащие и уволенные с военной службы граждане, а также члены семей (родители, супруги) военнослужащих, которые потеряли кормильца.
• Пенсионеры.
• Лица, на участках которых расположены строения, имеющие площадь менее 50 кв. м.

В органы налогообложения граждане, имеющие льготы на имущественный налог, предоставляют справки лично. Если в течение календарного года ранее такой льготы не имелось, а с определенного месяца появилась, то с этого месяца производится перерасчет.

Как оформить льготы?

Социальные льготы и гарантии имеют разные категории граждан. Чтобы ими воспользоваться, необходимо выяснить, к какой из этих категорий вы относитесь, и собрать все необходимые документы. Некоторые из этих документов имеют весьма ограниченный срок действия, поэтому начать сбор необходимых бумаг следует с тех, у которых этот срок наиболее длительный. Оформить положенные льготы можно в отделении МФЦ по месту жительства.

Если вы не имеете представления, какие именно бумаги необходимы для предоставления той или иной льготы, обратитесь в МФЦ, консультанты дадут полный список этих документов.

Льготы - это предоставление кому-либо преимуществ, частичное освобождение от выполнения установленных правил, обязанностей или облегчение условий их выполнения.
Социальные льготы - предоставленные отдельным категориям граждан преимущества в пользовании общественными фондами потребления, частичное освобождение от выполнения установленных законом норм или облегчение условий их выполнения. (Национальный доход распадается на фонд потребления и фонд накопления).
Льготы выполняют важные социальные функции:
средство достижения социального равенства в обществе (льготы многодетным семьям, женщинам, несовершеннолетним, инвалидам);
способ поощрения граждан за особые заслуги перед государством и обществом (льготы некоторым рабочим и служащим, для инвалидов и участников ВОВ, для семей погибших военнослужащих);
компенсация за особые условия деятельности в интересах государства и общества (шахтерам, железнодорожникам, военнослужащим, гражданам, подвергшимся воздействию радиации и др.);
средство стимулирования видов деятельности (для совмещающих работу с обучением и др.).
Основой для получения социальных льгот являются Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, Указы Президента, Постановления Правительства, инструкции и другие нормативные акты. От уровня принятия нормативного акта зависит и финансовое обеспечение предоставления льгот.
Основными федеральными законами, в соответствии с которыми льготные категории граждан имеют на них право, являются:
«О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95 г. № 181;
«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.95 г. № 81 (с изм. и доп.);
«О дополнительных гарантиях детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» от 10.12.95 г. № 195;
«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. от 11.12.96 г. № 149);
«О ветеранах» (в ред. от 02.01.2000 г. № 40) и другие;
Законодательные акты устанавливают определенные льготы и определяют категории населения, на которые распространяются льготы.
Приведем категории граждан, имеющих право на льготы:
инвалиды;
участники Великой Отечественной войны и других боевых действий, члены их семей;
ветераны труда;
граждане, награжденные государственными наградами;
граждане, подвергшиеся воздействию радиации;
бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
реабилитированные граждане и их родственники;
многодетные семьи
дети.
Кроме перечисленных категорий граждан, право на получение льгот имеют военнослужащие, судьи, прокуроры, следователи, сотрудники органов ФСБ, таможни, налоговой полиции, милиции и другие.
Большинство льгот предоставляется по категориальному принципу. Например, возьмем такую категорию как дети. Дети первых двух лет жизни имеют право на получение бесплатных специальных молочных продуктов. Дети до трех лет должны получать бесплатно лекарства по рецептам врача. Дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет бесплатно получают лекарства по рецептам, бесплатно посещают музеи, парки культуры и отдыха. Так же они бесплатно обеспечиваются школьной и спортивной формой на весь период обучения (в соответствии с нормами) или им затраты компенсируются. Дети одиноких матерей получают ежемесячное пособие до 16 лет (на учащегося до 18 лет) в размере 140% минимальной заработной оплаты труда.
В числе льготников вы можете увидеть и такую категорию как социальные работники. В соответствии с законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.95 г. №122, социальные работники, работающие в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, имеют право:
на бесплатный профилактический осмотр и обследование при поступлении на работу и бесплатное диспансерное наблюдение;
повышение квалификации за счет работодателя;
бесплатное получение жилой площади и жилищно-коммунальных услуг при проживании в сельской местности.
Социальных работников должны обеспечить специальной одеждой, обувью или компенсировать затраты на их приобретение; при выполнении обязанностей их должны вне очереди обслуживать; они имеют право на первоочередную установку квартирного телефона, на бесплатный проезд на транспорте общего пользования.
Социальные льготы для различных категорий населения предоставляются в сфере занятости и трудовых отношений, в сфере социального обеспечения и обслуживания, льготного налогообложения.
В сфере занятости:
при трудоустройстве: первоочередным правом получения рабочего места имеют беженцы, вынужденные переселенцы; бывшие военнослужащие; лица, освобожденные из мест лишения свободы; молодежь после окончания вузов; матери-одиночки, имеющие ребенка-инвалида и другие категории населения;
предоставляются льготные условия труда (например, беременным женщинам);
при организации и оплате труда: список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (шахтеры, медицинские работники и др.);
льготные отпуска (преподаватели, медицинские работники, летчики, моряки);
льготы по месту работы (различные виды страхования, обслуживания, обеспечения).
В сфере социального обеспечения и обслуживания:
пенсионное обеспечение: списки производств, работ, профессий, которые дают право получать пенсию по возрасту на льготных условиях (за выслугу лет) - шахтеры, летчики, военные, педагогические работники и др.;
медицинское обслуживание, предоставление бесплатных и частично оплачиваемых лекарственных препаратов - участники и инвалиды ВОВ, инвалиды, ветераны труда;
жилищно-коммунальное обслуживание: жилищная субсидия полагается тем, у кого оплата услуг превышает 22% от общего дохода семьи; предоставление дополнительной жилой площади некоторым категориям населения; 50% оплата жилья, услуг, телефона, радио;
система льготных цен (магазины и отделы).
Льготное налогообложение: льгота по уплате подоходного налога, на налог с недвижимости, земельного налога и другие.
Согласно российскому законодательству, льготы предоставляются 2/3 населения страны. Насчитывается их около 150 видов, и охватывают они около 68% населения страны (почти 100 млн. чел.).
Система социальных льгот построена на уравнительных принципах. В условиях осуществления рыночных реформ система оказалась неэффективной, хотя потребность в них, обусловленная ростом уровня бедности, значительно возросла. Действующая система социальных льгот имеет ограниченные возможности перераспределения ресурсов в пользу наиболее нуждающихся граждан.
Вследствие этого, планируется провести реформирование системы социальных льгот и тем самым достичь следующих целей:
рационального использования бюджетных средств путем их целевого, адресного перераспределения в пользу наиболее нуждающихся;
замены некоторых натуральных льгот денежными компенсациями (например, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, проезду на городском транспорте);
приведения социальных обязательств государства в соответствие с финансово- экономическими возможностями.
Итак, предполагается категории льготников разделить на три группы. По отношению к каждой будут применяться различные меры социальной защиты, компенсирующие отмену большинства установленных законодательством льгот.
Первая группа - граждане, которым за особые заслуги перед РФ предполагается сохранить предоставление льгот вне зависимости от среднедушевого дохода получателей. К
этой группе относятся: Герои РФ и СССР, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники ВОВ, лица, ставшие инвалидами в результате защиты конституционного строя и правопорядка, лица, участвовавшие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
При замене натуральных льгот компенсациями необходимо разработать механизм индексации компенсаций с учетом инфляции или роста стоимости соответствующих услуг. Финансирование из средств ФБ.
Вторая группа - граждане, которым намечается предоставлять меры социальной защиты в зависимости от их среднедушевого дохода и величины ПМ, установленного в субъекте РФ. К этой группе относятся малообеспеченные граждане, ветераны труда, инвалиды и некоторые другие.
Натуральные льготы предполагается сначала заменить компенсациями, а в дальнейшем их социальную защиту осуществлять на основе закона о государственной социальной помощи.
Финансирование за счет средств субъектов РФ.
Третья группа - лица, пользующиеся льготами по профессиональному признаку. К ним относятся военнослужащие, сотрудники милиции, налоговой полиции, таможенных органов, судьи и многие другие. Финансирование профессиональных льгот должно проводиться за счет средств, выделяемых на содержание соответствующих министерств, ведомств и организаций.
С целью перевода льгот (по оплате жилья, коммунальных услуг и телефонов) в форму оплаты труда и денежного довольствия готовится проект федерального закона «О переводе в денежную форму некоторых социальных льгот и внесение изменений и дополнений в законодательные акты РФ».
Таким образом, предоставление социальных льгот будет опираться на дифференцированный подход. Категории льготников будут разделены на три группы. В основу отнесения к той или иной группе будут применены различные меры социальной защиты: сохранение льгот, замена льгот компенсациями, принцип адресности, повышение заработной платы и денежного довольствия некоторым категориям льготников.
Вопросы и задания для самоконтроля:
Что понимаете под социальной помощью?
В соответствии, с каким федеральным законом предоставляется социальная помощь?
Какой принцип лежит в основе предоставления социальной помощи?
Какие виды имеет социальная помощь?
Как вы считаете, кто может быть получателем государственной социальной помощи?
Назовите источники оказания государственной социальной помощи.
С какой периодичностью может быть оказана социальная помощь.
раскройте механизм получения социальной помощи.
Что такое социальные льготы?
Какие социальные функции выполняют социальные льготы?
Что является основой для получения льгот?
Перечислите основные федеральные законы, в соответствии с которыми предоставляются социальные льготы.
Назовите категории граждан, имеющие право на льготы.
По какому принципу предоставляются льготы?
В каких сферах предоставляются льготы? Приведите примеры.
Как вы считаете, необходимо ли реформирование системы льгот и почему?

Главная » Административное право » Для чего предоставляются льготы. Льготы: какие бывают, кому и за что даются, как их получить